Решение № 2-926/2019 2-926/2019~М-851/2019 М-851/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-926/2019

Дело № – <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к ответчику, согласно которого просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное), обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о размере заработка, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы сведения о размере которой, имеются в партийном билете от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны сведения о его заработке за каждый месяц, а так же суммы уплаченных взносов. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом сведений о заработке, имеющихся в партийном билете, с чем истец не согласился и посчитал, что отказ в перерасчете пенсии нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, заявленные истцом требования не признала, указав, что партийный билет считается подтверждающим стаж документом только в том случае, если первичные документы утеряны в результате форс-мажорных обстоятельств. Подтверждений утери именно в результате таких обстоятельств не имеется. Поэтому не можем засчитать специальный стаж на основании партийного билета.

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании сведений, указанных в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии с указанием на отсутствие документов, подтверждающих факт и причины утраты первичных документов о заработке (л.д.7).

В материалах дела имеется партийный билет заявителя № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны сведении о заработке истца за каждый месяц, начиная с апреля 1980 года по май 1989 года; за май 1990 года, июнь 1990 года, а так же указаны суммы уплаченных взносов, заверенные подписью секретаря (л.д. 9-12).

Данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению первичных учетных документов.

Таким образом, суд считает, что отказ пенсионного фонда влечет нарушение пенсионных прав истца.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.07.2019 с учетом следующих сведений о его заработной плате в период работы с апреля 1980 года по май 1989 года; за май 1990 года, июнь 1990 года:

апрель 1980 г. - 166 руб., май 1980 г. - 191 руб., июнь 1980 г. – 168 руб., июль 1980 г. – 168 руб., август 1980 г.- 90 руб., сентябрь 1980 г.- 166 руб., октябрь 1980 г. – 168 руб., ноябрь 1980 г. – 191 руб., декабрь 1980 г. – 95 руб.;

январь 1981 г.- 146 руб., февраль 1981 г.-158 руб., март 1981 г. -155 руб., апрель 1981 г. - 160 руб., май 1981 г. - 155 руб., июнь 1981 г. – 161 руб., июль 1981 г. – 105 руб., август 1981 г.- 124 руб., сентябрь 1981 г.- 124 руб., октябрь 1981 г. – 124 руб., ноябрь 1981 г. – 105 руб., декабрь 1981 г. – 105 руб.;

январь 1982 г. - 120 руб., февраль 1982 г.-145 руб., март 1982 г. -154 руб., апрель 1982 г. - 159 руб., май 1982 г. - 151 руб., июнь 1982 г. – 150 руб., июль 1982 г. – 164 руб., август 1982 г.- 174 руб., сентябрь 1982 г.- 153 руб., октябрь 1982 г. – 225 руб., ноябрь 1982 г. – 74 руб., декабрь 1982 г. – 142 руб.;

январь 1983 г. - 160 руб., февраль 1983 г.- 98 руб., март 1983 г. -156 руб., апрель 1983 г. - 143 руб., май 1983 г. - 154 руб., июнь 1983 г. – 143 руб., июль 1983 г. – 153 руб., август 1983 г.- 199 руб., сентябрь 1983 г.- 170 руб., октябрь 1983 г. – 134 руб., ноябрь 1983 г. – 150 руб., декабрь 1983 г. – 139 руб.;

январь 1984 г. - 152 руб., февраль 1984 г.- 145 руб., март 1984 г. -119 руб., апрель 1984 г. - 115 руб., май 1984 г. - 112 руб., июнь 1984 г. – 112 руб., июль 1984 г. – 81 руб., август 1984 г.- 113 руб., сентябрь 1984 г.- 118 руб., октябрь 1984 г. – 140 руб., ноябрь 1984 г. – 143 руб., декабрь 1984 г. – 141 руб.

январь 1985 г. - 147 руб., февраль 1985 г.- 127 руб., март 1985 г. -154 руб., апрель 1985 г. - 135 руб., май 1985 г. - 224 руб., июнь 1985 г. – 118 руб., июль 1985 г. – 123 руб., август 1985 г.- 117 руб., сентябрь 1985 г.- 112 руб., октябрь 1985 г. – 145 руб., ноябрь 1985 г. – 135 руб., декабрь 1985 г. – 140 руб.

январь 1986 г. - 131 руб., февраль 1986 г.- 121 руб., март 1986 г. -125 руб., апрель 1986 г. - 135 руб., май 1986 г. - 129 руб., июнь 1986 г. – 104 руб., июль 1986 г. – 126 руб., август 1986 г.- 119 руб., сентябрь 1986 г.- 130 руб., октябрь 1986 г. – 145 руб., ноябрь 1986 г. – 124 руб., декабрь 1986 г. – 163 руб.

январь 1987 г. - 135 руб., февраль 1987 г.- 138 руб., март 1987 г. -136 руб., апрель 1987 г. - 145 руб., май 1987 г. - 137 руб., июнь 1987 г. – 101 руб., июль 1987 г. – 112 руб., август 1987 г.- 170 руб., сентябрь 1987 г.- 90 руб., октябрь 1987 г. – 134 руб., ноябрь 1987 г. – 211 руб., декабрь 1987 г. – 236 руб.

январь 1988 г. - 277 руб., февраль 1988 г.- 319 руб., март 1988 г. -324 руб., апрель 1988 г. - 244 руб., май 1988 г. - 214 руб., июнь 1988 г. – 170 руб., июль 1988 г. – 136 руб., август 1988 г.- 163 руб., сентябрь 1988 г.- 135 руб., октябрь 1988 г. – 236 руб., ноябрь 1988 г. – 145 руб., декабрь 1988 г. – 90 руб.

январь 1989 г. - 129 руб., февраль 1989 г.- 137 руб., март 1989 г. - 50 руб., апрель 1989 г. - 50 руб., май 1989 г. - 50 руб.

май 1990 г. - 232 руб., июнь 1990 г. - 106 руб.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019