Решение № 12-172/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-172/2017

Дело № 12-172/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 мая 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием представителя АО «Вологодское авиационное предприятие» ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.О.С. от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым Акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие», расположенное по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.О.С. от ДД.ММ.ГГГГ УИН № Акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (далее – АО «ВАП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

АО «ВАП» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела не происходило, дело рассмотрено с обвинительным уклоном, АО «ВАП» привлечено к административной ответственности необоснованно. Полагает, что в совершении вменяемого правонарушения виноват водитель, поскольку он, выезжая на линию, должен взять в организации все необходимые документы для управления транспортным средством данного вида, в т.ч., разрешение на управление крупногабаритным транспортным средством. При отсутствии такого разрешения водитель не имел права управлять данным транспортным средством. Водитель понес за данное деяние соответствующее наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя АО «ВАП» ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ водитель Б.А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Из должностной инструкции водителя, с которой Б.А.В. ознакомлен, следует, что водитель крупногабаритной техники не имеет право выезжать на дороги общего пользования без специального разрешения. Ответственность за получение и выдачу разрешения несет начальник аэропортового комплекса, к которому водитель Б.А.В. перед выездом ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Специальное разрешение юридическое лицо не получало.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами (п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в (время) на <адрес> АО «ВАП», являясь юридическим лицом и владельцем транспортного средства <данные изъяты>, допустило эксплуатацию крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой ширины на величину от 20 до 50 см, фактическая ширина ТС составила 280 см, допустимая – 255 см, без специального разрешения.

В подтверждение указанных обстоятельств представлены рапорт ст. дежурного дежурной части ОР ДПС ГИБДД УМВД России Вологодской области В.Ю.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в (время) на <адрес> был остановлен трактор <данные изъяты>, принадлежащий АО «ВАП» под управлением Б.А.В., работающего в АО «ВАП», на которого составлен протокол № по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, рапорт № о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Б.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № в отношении Б.А.В. по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, акт габаритного контроля ТС <данные изъяты>, рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, путевым листом, объяснениями Е.Ю.Л., главного механика АО «ВАП» от ДД.ММ.ГГГГ и всеми материалами дела в их совокупности.

Из акта габаритного контроля от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> с помощью вехи телескопической №, рейки телескопической № (измерительное оборудование поверено ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №) следует, что высота транспортного средства составила 3,4 м (допустимая – 4,0 м), длина – 6,82 м (допустимая – 20,0 м), ширина – 2,80 м (допустимая – 2,55 м).

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ представленные доказательства, суд полагает, что выводы начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.О.С. о наличии в действиях АО «ВАП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются правильными, основанными на имеющихся по делу доказательствах.

Привлечение водителя Б.А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ правового значения по рассматриваемому делу не имеет. Доводы жалобы о том, что ответственность несет только водитель основаны на неправильном толковании норм права.

Административное наказание назначено АО «ВАП» в пределах нижней границы санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Вместе с тем, разрешая вопрос о правомерности назначения административного наказания, суд, учитывая положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 КоАП РФ в которых указано, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п., с учетом положений ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, считает необходимым снизить минимальный размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, то есть, до 175 000 рублей.

Постановление о привлечении АО «ВАП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1статьи 4.5КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено, оснований для отмены указанного постановления, как и возможности освобождения АО «ВАП» от административной ответственности не имеется.

Т.о., оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.О.С. от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым Акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить: назначенное Акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» административное наказание в виде административного штрафа снизить с 350000 рублей до 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району С.О.С. от ДД.ММ.ГГГГ УИН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.М. Лутошкина