Решение № 2-790/2018 2-790/2018 ~ М-502/2018 М-502/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-790/2018

Дело № 2-790-2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» мая 2018 года г.Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием,

Представителя истца-администрации Кирпильского сельского поселения ФИО1

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кирпильского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Кирпильского сельского поселения Усть-Лабинского района с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В исковом заявлении администрация Кирпильского сельского поселения указала, что ответчики не распорядились надлежащим образом земельной долей (из числа земель сельскохозяйственного назначения) расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> Истцом осуществлялись меры по поиску ответчиков, их наследников. Установлены адреса проживания ответчиков, однако собственники невостребованных земельных участков не явились в администрацию Кирпильского сельского поселения для надлежащего оформления документации. Поиск возможных наследников ответчиков также не дал результатов.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований. истец просит, прекратить право собственности гр-н ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности за Кирпильским сельским поселением Усть-Лабинского района на земельные доли, ранее принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 17,0 га., в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 976199 кв.м., расположенного по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по обстоятельствам, изложенным в иске. Просил принять отказ от исковых требований в отношении ответчика ФИО2

Ответчики уведомлены о дате и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не прибыли.

Представитель третьего лица – АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении просил вынести решение на усмотрения суда.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому району Управления Росреестра в суд не явился, в представленном заявлении просил вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно, справки отдела ЗАГС по Усть-Лабинскому району ответчик ФИО2 умерла 03.01.2004 года, ответчик ФИО6, умерла 27.03.1998 года.

Из справки нотариуса № 815 от 23.04.2018 года следует, что после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, после смерти ФИО6, заведено наследственное дело № 870/1998.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) установлен порядок признания земельной доли невостребованной и порядок признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, согласно п.1 названной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

В соответствии с п.п.4,5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( п.6 ст.12.1).

В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Федерального закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Федеральным законом порядке невостребованными.

Сельскохозяйственные угодья в границах бывшего АО «Нива» были приватизированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса».

Вопросы, связанные с реорганизацией колхозов и совхозов, а также с реорганизацией прав членов реорганизуемых хозяйств на получение земельных долей и распоряжение ими регулировались также Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. № «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земли в общую собственность участников (членов) бывшего АО «Нива» было принято в виде постановления главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № 651/25 «Об уточнении и утверждении списков собственников земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях Усть-Лабинского района».

Согласно приложению к указанному постановлению, в числе прочих, собственниками земли АО «Нива» (пай размером 3,40 га.) числятся ответчики. Учитывая дату издания постановления (1994г.), на тот момент не применялись положения ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В настоящее время спорному земельному участку присвоен кадастровый №. Как следует из ответа Муниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведения о зарегистрированных правах собственности ответчиков на земельные доли отсутствуют.

Администрацией Кирпильского сельского поселения была проведена работа по установлению невостребованных земельных долей.

Так, руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» администрацией Кирпильского поселения Усть-Лабинского района были опубликованы списки невостребованных земельных долей в газете «Сельская новь» от 27.07.2017 года, а также в сети «Интернет» и на информационном щите администрации Кирпильского сельского поселения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с требованиями ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по инициативе Кирпильского сельского поселения 03.11.2017 года должно быть состояться общее собрание участников долевой собственности, с целью выявления невостребованных земельных долей и их собственников

О предстоящем собрании было объявлено 27.07.2017 года, путем размещения данной информации в газете «Сельская новь» от 27.07.2017 года, и на сайте администрации Кирпильского сельского поселения в сети Интернет, а так же на информационном стенде (щите) администрации Кирпильского сельского поселения по адресу <адрес>.

Ввиду отсутствия кворума было установлено, что собрание неправомочно, в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ, о чем был составлен протокол от 03.11.2017 года.

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

14.12.2017г. администрацией Кирпильского сельского поселения Усть-Лабинского района принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, расположенных на территории Кирпильского сельского поселения Усть-Лабинского района»», в соответствии с которым был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым №, расположенный по адресу: Российская, Федерация, <адрес>, с<адрес>. – в отношении 21 гражданина– по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, администрацией сельского поселения установлено, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Согласно архивным справкам и свидетельствам о праве собственности на землю ( выданных в 1995 году) ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на основании Постановления главы администрации Усть-Лабинского района от 18.11.1994 года № являются собственниками земельного пая площадью 3,40 га., каждый.

Согласно имеющимся документам принимались меры по установлению места нахождения ответчиков, по адресам, указанным в постановлении главы администрации Усть-Лабинского района Краснодарского края от 18.11.1994г. № 651/25. Отдел ЗАГСа Усть-Лабинского района сообщил об отсутствии записей о смерти ответчиков ( за исключением ФИО2 и ФИО6) Неоднократные судебные извещения, направленные по адресам ответчиков, возвращены.

Таким образом, из имеющихся материалов следует, что истцом приняты все необходимые меры по установлению места нахождения ответчиков, как собственников невостребованных земельных долей, а также возможных наследников. Истцом в полной мере соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который установлен Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении земельных долей принадлежавшие ответчикам ФИО4, ФИО5

Исковые требования к ответчику ФИО6 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно, справки нотариуса после смерти ответчика ФИО6 заведено наследственное дело.

Не подлежат удовлетворению и исковые требования к ответчику ФИО3, так как согласно архивной справке, свидетельству о праве собственности на землю, земельный пай, 3,40 га. был выделен ФИО7. Земельная доля ФИО7 в список невостребованных земельных долей не включалась.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, и принимая во внимание, что истец отказался от исковых требований в отношении одного ответчика и данный отказ принят судом, суд считает необходимым признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 6,80 га.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Кирпильского сельского поселения Усть-Лабинского района о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли –удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на невостребованные земельные доли площадью 3,40 га. у каждого в праве общей долевой собственности.

Признать право муниципальной собственности за Кирпильским сельским поселением Усть-Лабинского района на 2 земельные доли ранее принадлежащие гражданам ФИО4, ФИО5 признанные невостребованными земельными долями, общей площадью 6,80 га. в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 976199 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>

Исковые требования к ФИО6 и ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.