Решение № 12-379/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-379/2017

№ 12-379/2017


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2017 года г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Коновалова Н.Б.,

при секретаре Никитиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 12.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 12.07.2017 ООО «Управляющая компания №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель ООО «Управляющая компания №1» ФИО1 обратилась в Вологодский районный суд с жалобой на указанное постановление, указав, что не согласна с размером административного штрафа, поскольку ООО «Управляющая компания №1» неоднократно обращалось к ООО «Строительное управление-35» с требованием об устранении выявленных недостатков в виде подтопления цокольного этажа дома водой вследствие плохой гидроизоляции подвала и отсутствия дренажа. Согласно акту приемки-сдачи выполненных работ от 10.04.2017 застройщик выполнил работы по откачке воды из подвала, гидроизоляцию швов. ООО «Управляющая компания №1» считает, что подтопление этажей жилого многоквартирного дома возникло по причине некачественных работ застройщика, в свою очередь ООО «Управляющая компания №1» приняло необходимые меры по установлению, устранению и недопущению дальнейшего увлажнения (затопления) подвального помещения жилого дома. Сумма начисления к оплате за содержание и текущий ремонт жилья в указанном доме составляет 46 252,92 руб., кроме услуг по содержанию и обслуживанию жилого многоквартирного дома ООО «Управляющая компания №1» не оказывает иных услуг, за что могло бы получать дополнительный доход. Подтопление цокольного этажа не причинило третьим лицам ущерба. Считает наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. чрезмерным. Просит изменить постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 12.07.2017 и назначить наказание ниже низшего предела.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания №1», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области, извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания №1» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 035-000059 от 27.04.2015 (л.д.17).

17.04.2017 Государственной жилищной инспекцией Вологодской области в адрес ООО «ГУЖФ» было выдано предписание № 270-11, согласно которому ООО «Управляющая компания №1» надлежало в срок до 25.05.2017 провести мероприятия по устранению причин подтопления нежилых помещений в цокольном этаже многоквартирного дома, осушению и проветриванию строительных конструкций цокольного этажа многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

29.05.2017 Государственной жилищной инспекцией Вологодской области в адрес ООО «Управляющая компания №1» направлено уведомление о проведении с 10 часов 00 минут 08.06.2017 мероприятия по государственному лицензионному контролю (л.д.6).

При проведении 08.06.2017 инспекционного мероприятия по исполнению предписания установлено, что ООО «Управляющая компания №1» указанное предписание не исполнило, о чем был составлен акт проверки № 390-11 от 08.06.2017 (л.д.4).

Поскольку в материалах не представлено и не приобщено к жалобе доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие всех возможных мер по исполнению законного предписания в установленный срок, вина ООО «Управляющая компания №1» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ установлена правильно.

Законность и обоснованность предписания Государственной жилищной инспекции Вологодской области не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае законные представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

При выборе вида и меры наказания ООО «Управляющая компания №1» мировым судьей были приняты во внимание характер и степень опасности правонарушения, ООО «Управляющая компания №1» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа.

Изучение материалов дела свидетельствует об отсутствии оснований для изменения назначенного мировым судьей наказания, в том числе по доводам жалобы, так как юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Управляющая компания №1», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нарушения норм материального права и процессуальных требований не допущено, нормы и санкции действующего КоАП РФ мировым судьей применены правильно и обоснованно, в связи с чем правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 12.07.2017 оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №1» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Согласовано

Копия верна

Судья Н.Б. Коновалова