Решение № 2-249/2017 2-249/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-249/2017

Гр. дело № 2-249/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе судьи Тарасова Н.Г. при секретаре Рулевой Т.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопредел`нного круга лиц к ООО «ххх» о возложении обязанности по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к ООО «ххх» о возложении обязанности по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В обоснование иска указано, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения и исполнения природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «ххх». По результатам проведённой проверки выявлены следующие нарушения закона. ООО «ххх» (далее – Общество) зарегистрировано в ЕГРЮЛ и поставлено на учёт в налоговом органе 25.09.2014, действует на основании Устава, утверждённого 17.09.2014. В соответствии со ст. 3 Устава Общество осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе, по теплоснабжению. Для осуществления указанного вида деятельности Обществом эксплуатируется котельная в ..., работающая на дровах. Котельная работает сезонно с сентября по май, в том числе, и в течение 2016 – истекшего периода 2017 годов. Годовой расход топлива составляет около ххх куб.м. дров. Котельная эксплуатируется на праве аренды на основании договора аренды имущества № 3 от 02.02.2015, заключённого с администрацией ххх сельского поселения сроком действия до 01.01.2020. В нарушение норм законодательства об охране атмосферного воздуха Общество осуществляет хозяйственную деятельность, сопряжённую с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Несоблюдение требований природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц. Представление об устранении нарушений закона не устранено. За допущенное нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха ответчик привлечён к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

Истец просит суд обязать ООО «ххх» в срок до 01.03.2018 направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на производственной площадке ответчика. Обязать ООО «ххх» в срок до 01.05.2018 направить в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ... документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на производственной площадке Общества.

В судебное заседание прокурор Иванов М.П. исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «ххх» ФИО1 пояснил, что с иском согласен. ООО «ххх» была подана заявка в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области на постановку котельной на государственный учёт, по результатам рассмотрения которой 08.06.2017 получено свидетельство о постановке на государственный учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены принципы презумпции экологической опасности намечаемой хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 20 Закона атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст. 12 ч. 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как следует из п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

ООО «ххх» на праве аренды эксплуатирует котельную, расположенную в .... Согласно свидетельства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 08.06.2017, котельная поставлена на государственный учёт как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Однако, вышеуказанные требования природоохранного законодательства ответчиком не исполняются: проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух не имеется, нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу не установлены, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

Таким образом, следует возложить на ответчика соответствующие обязанности, предоставив ему срок для устранения нарушений природоохранного законодательства до 01.03.2018 и 01.05.2018, соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ххх»:

в срок до 1 марта 2018 года направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ... документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на производственной площадке ООО «ххх»;

в срок до 1 мая 2018 года направить в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ... документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на производственной площадке ООО «ххх».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья Тарасов Н.Г..