Постановление № 5-1341/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-1341/2018

Дело № 5-1341/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В.,

при секретаре Колмаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «ТБЦ-Клиент», данные изъяты

Установил:

ООО «ТБЦ-Клиент» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

** ****2018 в ОТО и ТК Печорского таможенного поста Псковской таможни таможенным представителем ООО «ТБЦ Клиент», действующего на основании договора №** на оказание услуг таможенного представителя, заключенного ** ****2018 с декларантом ООО «Б.» данные изъяты в электронном виде была подана декларация на товары (далее ДТ) №** на ввозимые на территорию ЕАЭС товары № 1-2, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Задекларированные товары в гр. 31 ДТ заявлены как:

- Товар № 1: «игрушки для детей старше трех лет из полимерной пленки, покрытые краской, с металлизацией или без нее (фольгированной пленки), без механизмов: игрушечные надувные воздушные шары, различной цветовой гаммы и размеров. Заявлены изготовителем, как товары для развлечения детей». Производитель: «AMSCAN INTERNATIONAL INC.» Всего 3300 шт. Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909, страна происхождения: Соединенные Штаты Америки, вес нетто 14,476 кг, таможенная стоимость 87640,11 руб.

- Товар № 2: «игрушки для детей старше трех лет из полимерной пленки, покрытые краской, с металлизацией или без нее (фольгированной пленки), без механизмов: игрушечные надувные воздушные шары, различной цветовой гаммы и размеров, заявленные изготовителем, как товары для детей. Заявлены изготовителем, как товары для развлечения детей». Производитель: «AMSCAN INTERNATIONAL INC.» Всего 215377 шт. Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909, страна происхождения: Соединенные Штаты Америки, вес нетто 4302,524 кг, таможенная стоимость 5320748,31 руб.

В результате таможенного досмотра (АТД №**) был выявлен товар, незадекларированный в установленном порядке по количеству, а именно: игрушечные воздушные шары по внешнему виду изготовлены из полимерной пленки, покрытые краской, без механизмов. Шары уложены в полиэтиленовый пакет, который в свою очередь уложен в картонную коробку. На шарах имеется маркировка «товарный знак ANAGRAM, AMSCAN INTERNATIONAL LTD. MADE IN U.S.A.». На картонной коробке имеется этикетка с маркировкой «2967402, 22S FESTIVE SILVER, Quantivy 100, ANAGRAM». Всего- 100 шаров в 1 картонной коробке. Общий вес товара брутто равен 1,2 кг.

** ****2018 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Псковской таможни произведено изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- игрушечные воздушные шары по внешнему виду изготовлены из полимерной пленки, покрытые краской, без механизмов. Шары уложены в полиэтиленовый пакет, который в свою очередь уложен в картонную коробку. На шарах имеется маркировка «товарный знак ANAGRAM, AMSCAN INTERNATIONAL LTD. MADE IN U.S.A.». На картонной коробке имеется этикетка с маркировкой «2967402, 22S FESTIVE SILVER, Quantivy 100, ANAGRAM». Всего- 100 шаров в 1 картонной коробке. Общий вес товара брутто равен 1,2 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи товара от ** ****2018 г. передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО НСУ «Логистик» (Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка).

В ходе административного расследования по делу была назначена и проведена товароведческая стоимостная экспертиза товара – предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта №** от ** ****2018 года свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ** ****2018, на рынке Российской Федерации определена в размере 3814 (три тысячи восемьсот четырнадцать рублей 00 копеек) с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Представитель ООО «ТБЦ-Клиент», будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором, также, сообщил, что свою вину признает и просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно графе «54» ДТ №** декларирование осуществлялось работником ООО «ТБЦ-Клиент» - Ю.О., действующей на основании доверенности № 9Д/18 от ** ****2017, выданной сроком на 1 год.

Согласно п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

ООО «ТБЦ-Клиент»» осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства №** от ** ****2018 о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) Федеральной таможенной службы России на право осуществления деятельности в качестве таможенного представителя.

Из письма директора ООО «ТБЦ-Клиент» В.А., имеющегося в материалах дела, следует, что товары, оформленные по ДТ №**, перемещались на основании: контракта №** от ** ****2017, заключенных между данные изъяты (Покупатель), Инвойс №** от ** ****2018, перевод инвойса №** от ** ****2018, приложение к инвойсу с переводом, упаковочная спецификация №** от ** ****2018. На основании Договора №** от ** ****2018, заключенного между ООО «Б.» и ООО «ТБЦ-Клиент», и Заявки № 2 от ** ****2018 ООО «ТБЦ-Клиент» от имени и по поручению ООО «Б.» была заполнена и подана на Печорский таможенный пост ДТ №**. Контейнер с товаром прибыл за исправными пломбами изготовителя (импортера). Оснований для сомнения в том, что представленные ООО «ТБЦ-Клиент» от декларанта ООО «Б.» сведения являются недостоверными, отсутствовали.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, так как ООО «ТБЦ-Клиент» вправе было проверить товар и товаросопроводительные документы до подачи декларации в таможенный орган, но в силу своей небрежности не проявило должной внимательности и осмотрительности.

Таким образом, ООО «ТБЦ-Клиент» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, и задекларировать вышеуказанный товар. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТБЦ-Клиент» таможенных обязанностей нет, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, а, следовательно, и о наличии вины в действиях ООО «ТБЦ-Клиент».

Вина ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается:

- копией ДТ №**;

- копией сертификата соответствия от ** ****2018 №**;

- копией акта таможенного досмотра №**;

- протоколом об изъятии вещей и документов по делу об АП;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- письмом директора ООО «ТБЦ-Клиент»;

- заключением эксперта №** от ** ****.2018 и другими документами, находящимися в материалах дела.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ООО «ТБЦ-Клиент», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает совершение ООО «ТБЦ-Клиент» однородного административного правонарушения в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ООО «ТБЦ-Клиент» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Признать виновным ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара:

- игрушечные воздушные шары по внешнему виду изготовлены из полимерной пленки, покрытые краской, без механизмов. Шары уложены в полиэтиленовый пакет, который в свою очередь уложен в картонную коробку. На шарах имеется маркировка «товарный знак ANAGRAM, AMSCAN INTERNATIONAL LTD. MADE IN U.S.A.». На картонной коробке имеется этикетка с маркировкой «2967402, 22S FESTIVE SILVER, Quantivy 100, ANAGRAM». Всего- 100 шаров в 1 картонной коробке. Общий вес товара брутто равен 1,2 кг.

Указанный товар находится на ответственном хранении на складе СВХ ООО НСУ «Логистик» (Псковская обл., Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко