Решение № 2А-741/2024 2А-741/2024~М-637/2024 М-637/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-741/2024

Дело № 2а-741/2024

29RS0001-01-2024-001270-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 11 июля 2024 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Арестова А.И.,

при секретаре Мицюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению жда к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

жда обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 300000 рублей, обосновывая требования тем, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области условия содержания под стражей являлись ненадлежащими. Так, ему неоднократно было отказано в лечении полости рта, в связи с недостаточностью сотрудников, врач стоматолог работает до 12 часов, сопровождали к врачу раз в три дня после уговоров, врач ссылался на отсутствие медикаментов, зубная боль мешала принимать пищу, из-за отсутствия лечения у него образовались гнойные скопления в полости рта, вследствие чего ему удалили два здоровых зуба. В связи, с чем просит оплатить установку имплантов. Кроме того содержался в камере с осужденными по тяжким и особо тяжким преступлениям. В камере отсутствовала горячая вода, радио не работало.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по Архангельской области и ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России».

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснив, что требование об оплате имплатов им заявлено на будущее, чтобы он мог оплатить установку имплантов вместо удаленных зубов. В одной камере с ним содержался кас, осужденный за совершение тяжкого преступления, что не допустимо.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, по доверенностям ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями жда не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных отзывах, в удовлетворении иска просила отказать. Указав, что нарушений связанных с условиями содержания жда в период его нахождения в учреждении не имелось.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения жда, представителя ФИО1, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 ст.227.1 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закона № 103-ФЗ) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Статьей 17.1 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановления Пленума) следует, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела, представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В п. 2 Постановления Пленума разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как указано в п. 14 Постановления Пленума условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В судебном заседании установлено, что жда, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на основании приговора Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. С применением ст.70, 74 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде свободы на срок 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что жда содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с ч.1 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 17 июля 2022 года действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 года № 110.

Из материалов дела следует, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по 29.03.2024г. в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2024г. в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2024г в камере №.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области имеются два режимных корпуса №№, №.

Камеры №№ расположены в режимном корпусе №, камеры №№ находятся в режимном корпусе №.

Согласно техническим паспортам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, режимные корпуса ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, здание № возведено в 1917 году, здание №, возведено в 2004 году, соответственно.

Также в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области создана и функционирует библиотека. Подозреваемые и обвиняемые имеют возможность пользоваться литературой и изданиями периодической печати, а также настольными играми.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 ПВР №, п. 31 ПВР №).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день (п. 45 ПВР).

Ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Инструкция СП 17-02 Минюста России), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы (утратила силу по приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп), допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (п. 20.5).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден и введен в действие «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Свод правил), введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Камеры №№, 22, 28 расположены в здании режимных корпусов № и № Учреждения.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, режимный корпус № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, строение №, возведен в 1917 году, согласно технической документации режимный корпус № ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области возведен в 2004 году. При строительстве режимных корпусов не было предусмотрено подведение горячей воды в камеры.

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в Учреждении, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения, ранее горячее водоснабжение в учреждении предусмотрено не было, а поэтому основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камерах по месту содержания административного истца, отсутствуют, поскольку приведенные обстоятельства не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимались все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.

Так, горячее водоснабжение в ФКУ СИЗО-3 в заявленный период было обеспечено в душевых комнатах для помывки лиц, заключенных под стражу, а также обеспечивалось за счет возможности лицам, заключенным под стражу, иметь при себе электрокипятильники или чайники электрические для подогрева холодной воды. Холодное водоснабжение в камерах обеспечивалось круглосуточно. Кроме того, на каждом внутреннем посту режимных корпусов имелись электрокипятильники заводского изготовления для общего пользования, которые выдавались в камеры по потребности. Также по потребности выдавалась и горячая вода. Помывка лиц, заключенных под стражу, в душе с горячей водой предоставлялось один раз в неделю, санитарное оборудование и тазы для гигиенических целей и стирки одежды присутствовали во всех камерах учреждения.

Также в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области лица, заключенные под стражу, могут иметь при себе кипятильники мощностью до 0,6 кВт, на каждом внутреннем посту режимных корпусов имеются электрокипятильники заводского изготовления для общего пользования, которые выдаются в камеры по потребности.

В каждой камере вмонтирована раковина (умывальник), кран, подача холодной воды осуществляется круглосуточно.

Факт отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в камерах учреждения, при установленных по делу обстоятельствах и альтернативных способах обеспечения горячей водой, не свидетельствует о нарушении прав административного истца и бесспорно не влечет это.

В 2017 году в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ государственного контракта №, проведены мероприятия по капитальному ремонту сетей горячего водоснабжения.

В силу абз. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Так, из материалов дела следует, что камеры в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с п. 28 Правил №.

В силу п. 28 Приложения № Правил № камера СИЗО оборудуется, в том числе, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (п. 28.14), тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 28.11), душевой кабиной (при наличии возможности) (п. 28.15), нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления (п. 28.18), штепсельными розетками для подключения бытовых приборов (п. 28.19).

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений прав жда в части обеспечения горячим водоснабжением, судом не установлено.

Согласно представленных сведений, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в учреждении системно проводились мероприятия, направленные на поддержание надлежащего санитарного состояния, а также направленные на поддержание в исправном состоянии оборудования камер, в соответствии с требованиями п. 42 Правил камеры были оборудованы, в том числе радиоточкой.

Доводы административного истца об обратном, своего подтверждения не нашли.

Статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся, в том числе подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу (абзац 5 пункта 1); отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Требований о раздельном содержании осужденных, по категории преступлений, за исключением перечисленных в статье 33 Федерального закона № 103-ФЗ, в перечень которых не входят содержавшиеся с жда лица, список которых был представлен ответчиком, Федеральный закон № 103-ФЗ не содержит. кас, на которого указывал истец, осужден за совершение преступления не входящего в вышеуказанный перечень преступлений, а потому его нахождение совместно с жда не нарушает требований ст.33 Федерального закона № 103-ФЗ.

Отсутствие в материалах дела доказательств того, что само по себе совместное содержание административного истца в одной камере с указанным лицом привело к возникновению каких-либо негативных последствий для административного истца, создавало у него чувство страха, незащищенности, причиняло душевные и нравственные страдания, что противоправные действия в отношении жда не совершались, следовательно, права административного истца в данной части нарушены не были.

Разрешая доводы жда о неполучении им в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области надлежащей медицинской помощи, суд приходит к следующему:

Медицинская помощь лицам, содержащимся под стражей в следственных изоляторах и отбывающим наказание в исправительных учреждениях Архангельской области, оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее – медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Как следует из разъяснений содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно справки по обращениям жда за медицинской помощью в здравпункт филиала ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жда неоднократно обращался за стоматологической медицинской помощью: 28.03.2024г. осмотр; 02.04.2024г. диагноз: 22 Хронический пульпит. Лечение; 04.04.2024г. диагноз: 16 Хронический периодонтит, обострение. Лечение; 08.04.2024г. диагноз: 22 Хронический периодонтит; 11.04.2024г. диагноз: 16 Хронический периодонтит; 15.04.2024г. диагноз: 22 Хронический периодонтит. Лечение; 18.04.2024г. диагноз: 16 Хронический периодонтит, обострение. Лечение; 19.04.2024г. диагноз: 16 Хронический периодонтит, обострение. Удаление; 22.04.2024г. диагноз: 22 Хронический периодонтит. Лечение; 24.04.2024г. диагноз: 22 Хронический периодонтит, обострение. Лечение; 27.04.2024г. диагноз: 22 Хронический периодонтит. Лечение.

Судом установлено, что за период нахождения административного истца в следственном изоляторе медицинская помощь ему оказывалась.

Согласно сведениям из медицинской документации, имеющейся в материалах дела, осужденному по жалобам на состояние здоровья проводилось соответствующее стоматологическое лечение, жда имел хроническое заболевание, лечение которого производилось по обращению жда Доказательств отсутствия необходимых лекарственных препаратов в медицинской части, неоказания надлежащей медицинской помощи административным истцом не представлено.

Таким образом, довод истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь несостоятелен и опровергаются представленными сведениями. Данных указывающих на то, что стоматологическое лечение жда было проведено не полно, не качественно не установлено, после ДД.ММ.ГГГГ жда за стоматологическим лечением не обращался.

Требование жда об оплате имплатов также удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено на будущее, кроме того, то что удаление зубов в ходе лечения было произведено необоснованно, также не было установлено. В связи с чем, суд критически относится к доводам административного истца в данной части.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

При таких обстоятельствах в указанной части суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав истца на надлежащие условия содержания. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что каких-либо заявлений о надлежащих условиях содержания, неоказания медицинской помощи либо её ненадлежащее оказание, административным истцом в администрацию учреждения не подавалось.

Из сообщения прокуратуры <адрес> Архангельской области следует, что письменных обращений жда в прокуратуру <адрес> о нарушении его прав в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области за период его там нахождения не поступало, в связи с чем, прокуратурой района проверок не проводилось.

Как следует из сообщения Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений жда не рассматривалось.

Согласно информации из Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения, обращений жда в прокуратуре не зарегистрировано, надзорных проверок ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области спецпрокуратурой не проводилось.

Таким образом, заявленные требования жда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления жда к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов