Решение № 2-4969/2017 2-4969/2017~М-4590/2017 М-4590/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4969/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 сентября 2017 года

Промышленный районный суд в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Воробьевой М.М.,

с участием истца ФИО1, и его представителя по ордеру адвоката Гуторовой Н.Н., представителя ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ГУ УПФР по <адрес> засчитать периоды работ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ГУ УПФР по <адрес> засчитать периоды работы в специальный стаж, дающий право назначения страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ по городу Ставрополю от 28.08.2015г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от дата №, 10 а за период до 01.01,1992 - по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Постановлением Совета М. С. от дата №.

При подсчете стажа истца были исключены следующие периоды: с 27.10.1986г по 29.11.1990г. по профессии «мастер» в Производственном тресте жилищного хозяйства №; с дата по дата по профессии «мастер» и с дата по дата в должности прораба в ДЭУ-<адрес>; с дата по дата по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а; с дата по дата по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>»; с дата по дата.г. по профессии «прораб» с дата по 15.09.2005г в должности мастера в МУП ДЭУ-2; с 26.09.2005г по 28.06.2006г по профессии «прораб » в ООО «ДЭУ-2»; с 29.06.2006г по 04.04.2008г по профессии «прораб» в ООО «Дорожно Строительный участок - 1»;с 11.04.2012г по 30.12.2013г по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»;с31.12.2013г по 11.06.2015г. по профессии «производителя работ» в ОАО «Спецуправление дорожных работ» так как из трудовой книжки и архивных справок не усматривается занятость предусмотренная Списком № (1956 г. и 1991 г.)

С данным решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку заявление вПенсионныйфонд ФИО1 было подано дата Дата наступления права на пенсию дата На указанную дату ФИО1 выработано 36 полных лет, страховой стаж 36 лет 4 месяца 7 дней, соответственно продолжительность работы с тяжелыми условиями труда должна составлять не менее 18 лет 8 месяцев25 дней.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от N 537 от дата придосрочномназначении трудовыхпенсийпо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях.

В подпункте "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации№ от дата установлено, что придосрочномназначении трудовойпенсиипо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета М.. С.. N 10 от 26.01.1991г

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.. С.. от 22.08.1956г, N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "производители работ", а позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2 предусмотрена профессия " мастера строительных и монтажных работ".

При этом Согласно Списку N 2 от 1956 г. раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций правом на досрочную пенсию пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> края от 28.08.2015г. № в части включения в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда указанных выше периодов работы и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> края включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды.

Обязать ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> СК назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию то есть с дата.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по <адрес> ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по аналогичным основаниям изложенным в отказе ГУ УПФР по <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела истец обратился в ГУ управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от 28.08.2015г. за № ответчиком ГУ УПФР по <адрес> было отказано. В обоснование отказа указано, что в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды с 27.10.1986г по 29.11.1990г. по профессии «мастер» в Производственном тресте жилищного хозяйства №; с 03.12.1990г по 23.12.1990г. по профессии «мастер» и с 01.05.1996г по 07.03.1997г в должности прораба в ДЭУ-<адрес>; с 07.03.1997г по 03.12.1997г по профессии «прорабом» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а; поскольку из трудовой книжки и архивной справки не усматривается выполнение ФИО1 обязанностей мастера и прораба на новом строительстве объектов перечисленных в вышеуказанном разделе Списка № (1956г) и мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, занятого постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, как предусмотрено списком № (1991г.) разделом XXVII в стаж с тяжелыми условиями труда так же не включены периоды: с 04.12.1997г по 31.10.2001г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>»; с 01.11.2001г по 11.08.2004г. по профессии «прораб» с 12.08.2004г п 15.09.2005г в должности мастера в МУП ДЭУ-2;с 26.09.2005г по 28.06.2006г по профессии «прораб » в ООО «ДЭУ-2»; с 29.06.2006г по 04.04.2008г по профессии «прораб» в ООО «Дорожно Строительный участок - 1»;с 11.04.2012г по 30.12.2013г по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»;с 31.12.2013г по 11.06.2015г. по профессии «производителя работ» в ОАО «Спецуправление дорожных работ» так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работ.

Между тем, суд считает указанные основания отказа в зачете периодов работы в специальный трудовой стаж необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи30Федерального закона № 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях",страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеютстраховойстаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховогостажа,страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначаетсястраховаяпенсияпо старости в соответствии с частью 1 п. 1 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. "Остраховых пенсиях" правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.07.2014г придосрочномназначении трудовойпенсиипо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С.. N 10 от 26.01.1991г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. № от 22.08.1956г. (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В подпункте "б" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.07.2014г установлено, что придосрочномназначении трудовойпенсиипо старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета М. С.. N 10 от 26.01.1991г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С.. от дата, N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовой пенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "производители работ", а позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2 предусмотрена профессия " мастера строительных и монтажных работ",

При этом Согласно Списку N 2 от 1956 г. раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций правом на досрочную пенсию пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Периоды работы гр. ФИО1 с 27.10.1986г по 29.11.1990г. по профессии «мастер» в Производственном тресте жилищного хозяйства №; с 03.12.1990г по 23.12.1990г. по профессии «мастер» в ДЭУ-<адрес> могут быть включены в стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата, N 1173. При этом условие о полном рабочем дне указанным постановлением не предусматривалось.

Льготный характер труда в указанные периоды подтверждается Архивной справкой № от 16.09.2015г.

Также должны быть включены в стаж с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета М. С.. N 10 от 26.01.1991г. периоды работы: с 01.05.1996г по 07.03.1997г в должности прораба в ДЭУ-<адрес>; с 07.03.1997г по 03.12.1997г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а; с 04.12.1997г по 31.10.2001г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>»;с 01.11.2001г по 11.08.2004г. по профессии «прораб» с 12.08.2004г по 15.09.2005г в должности мастера в МУП ДЭУ-2;с 26.09.2005г по 28.06.2006г по профессии «прораб » в ООО «ДЭУ-2»;с 29.06.2006г по 04.04.2008г по профессии «прораб» в ООО «Дорожно Строительный участок - 1»;с 11.04.2012г по 30.12.2013г по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»; с 31.12.2013г по 11.06.2015г. по профессии «производителя работ» в ОАО «Спецуправление дорожных работ» поскольку льготный характер работ подтверждается следующими справками : Архивной справкой № от 09.04.2015г подтверждается работа в периоды с 01.05.1996г по 07.03.1997г в должности прораба в ДЭУ-<адрес>; с 07.03.1997г по 03.12.1997г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а; с 04.12.1997г по 31.10.2001г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>»; с 01.11.2001г по 11.08.2004г. по профессии «прораб» с 12.08.2004г по 15.09.2005г в должности мастера в МУП ДЭУ-2;с 26.09.2005г по 28.06.2006г по профессии «прораб » в ООО «ДЭУ-2»;

Справкой № от 28.05.2015г., выданной ООО «ДСУ-1» подтверждается работа в период: с 29.06.2006г по 04.04.2008г по профессии «прораб» в ООО «Дорожно-Строительный участок - 1»; Справкой выданной ООО «Строительное управление дорожных работ» подтверждается работа с тяжелыми условиями труда в период: с дата по дата по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»;

Справкой № от 30.06.2015г. выданной ОАО «Спецуправление дорожных работ» подтверждается работа с тяжелыми условиями труда в период:

с 11.04.2012г по 30.12.2013г по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»;Справкой № от 04.08.2017г. выданной ОАО «Спецуправление дорожных работ» подтверждается работа с тяжелыми условиями труда в период:с 31.12.2013г по 11.06.2015г. по профессии «производителя работ» в ОАО «Спецуправление дорожных работ».

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 представившие в судебное заседание трудовые документы, свидетельствующие о том что они работали в тех же организациях что и истец (трудовую книжку и Архивную справку), показали что они работали вместе со ФИО1 с 1986 года во всех организациях, он являлся их начальником а они были его подчиненными в составе его бригады. Во все организации куда переводился или уходил работать ФИО1 они следовали за ним. Так же указанные свидетели показали, что во всех организациях они вместе со ФИО1 работали весь световой день, что значительно больше рабочего дня. Подтвердили они так же и льготный характер труда а иенно работу на асфальтоукладке. А именно производителя работ (прораба) мастера на новом строительстве и строительстве дорожных и дорожно-мостовых сооружений.

Иными словами указанные свидетели подтвердили работу истца в течении полного рабочего дня и льготный характер его работы в вышеуказанные периоды.

Кроме того, как следует из отказа ГУ УПФ РФ по <адрес> указанные выше периоды работы не зачтены в льготный стаж в связи с тем, что работодателем в пенсионный фонд не предоставлены сведения персонифицирующего учета о льготном характере работы.

Между тем, суд полагает, что непредставление работодателем соответствующих сведений персонифицирующего учета о льготном характере работы является виной работодателя, что не должно влиять на конституционные права работника.

Таким образом, при включении вышеуказанных периодов в стаж с тяжелыми условиями труда льготный трудовой стаж ФИО1 составит более 12 лет и 6 месяцев, требуемых пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку при исчислении льготного стажа с учетом периодов работы, признанных подлежащими включению в льготный стаж, отработанных истцом в различных организациях составляет более 12 лет 6 мес., то в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец имеет право надосрочноеназначение страховой пенсии с момента возникновения такого права, а именно с 30.06.2015г, то есть момента достижения возраста 55 лет.

Кроме того, согласно п.п. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

В силу закона Управление ПФР не отнесено к учреждениям, которые могут быть освобождены от возмещения судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

По смыслу названной нормы процессуального права и ее разъяснений, разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Согласно ст. 41 "Справедливая компенсация" Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если Суд объявляет, что имело место нарушение Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного устранения последствий этого нарушения, Суд, в случае необходимости, присуждает справедливую компенсацию потерпевшей стороне.

Изложенное свидетельствует о том, что при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, ценность защищаемого права, объем произведенной представителем истца работы по представлению интересов, доказательства, подтверждающие расходы на оплату услуг представителя, суд полагает с учетом разумности, снизить размер подлежащих взысканию расходов на услуги представителя до 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата года рождения к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, включить в специальный стаж на работах, дающих право назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях", периоды работы:

с 27.10.1986г по 29.11.1990г. по профессии «мастер» в Производственном тресте жилищного хозяйства №;

с 03.12.1990г по 23.12.1990г. по профессии «мастер» и с 01.05.1996г по 07.03.1997г в должности прораба в ДЭУ-<адрес>;

с 07.03.1997г по 03.12.1997г по профессии «прорабом» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а;

с 01.05.1996г по 07.03.1997г в должности прораба в ДЭУ-<адрес>;

с 07.03.1997г по 03.12.1997г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>а;

с 04.12.1997г по 31.10.2001г по профессии «прораб» в Муниципальном унитарном предприятии ЖКХ <адрес>»;

с 01.11.2001г по 11.08.2004г. по профессии «прораб» с 12.08.2004г п. 15.09.2005г в должности мастера в МУП ДЭУ-2;

с 26.09.2005г по 28.06.2006г по профессии «прораб » в ООО «ДЭУ-2»;

с 29.06.2006г по 04.04.2008г по профессии «прораб» в ООО «Дорожно- Строительный участок - 1»;

с 11.04.2012г по 30.12.2013г по профессии «прораб» в ООО «Ставропольское управление дорожных работ»;

с 31.12.2013г по 11.06.2015г. по профессии «производителя работ» в ОАО «Спецуправление дорожных работ»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести назначение досрочной страховой пенсии гражданину ФИО1 с момента возникновения права, то есть с 30.06.2015г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести выплату досрочной страховой пенсии гражданину ФИО1 С.И. с момента возникновения права, то есть с 30.06.2015г.

Взыскать с ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу истца ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, а также уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин