Решение № 2-640/2018 2-640/2018 (2-9974/2017;) ~ М-7850/2017 2-9974/2017 М-7850/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-640/2018

Дело № 2-640/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области о признании ответов незаконными, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке, включению в реестр на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее – МСО Челябинской области), администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области о признании ответов № от ДД.ММ.ГГГГ и №-С от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и их отмене, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, включению в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию <данные изъяты> при котором согласно Списку заболеваний, утвержденному приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N 330, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно и дает право на предоставление жилья в первоочередном порядке. Своего жилья она не имеет, зарегистрирована и проживает по месту жительства дочери в однокомнатной квартире. Относится к категории лиц, которым жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, с перечислением субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика МСО Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что истец не имеет права на предоставление жилья либо на получение субсидии во внеочередном порядке, так как имеющееся у нее заболевание не включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Истец включена в реестр на общих основаниях, на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь была под №.

Представители ответчиков администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Правительства Челябинской области в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили письменные отзывы.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы, находит иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, по общему заболеванию <данные изъяты> состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Увельского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и включена с этой же даты в областной реестр.

В соответствии со справкой № врачебной комиссии ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, жилых помещений на праве собственности не имеет.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма, либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят закон Челябинской области от 28 января 2010 года № 528-30 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Указанным законом установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семью, имеющих детей-инвалидов в форме предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность.

Определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки отнесено ст. 4 указанного выше Закона к компетенции Правительства Челябинской области.Согласно пункта 1-2 Положения о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 27 июля 2006 года № 149-П инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации, субсидии предоставляются во внеочередном порядке. Данная норма введена в действие постановлением Правительства Челябинской области от 29 мая 2013 года № 10-П.

Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005года и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты (далее - областной реестр) по состоянию на 1 февраля и 1 июля.

Областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 5).

Исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство социальных отношений пропорционально количеству состоящих в областном реестре инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов, претендующих на предоставление единовременной денежной выплаты, формирует по состоянию на 1 февраля, 1 июля: список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий на соответствующий год; список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение единовременной денежной выплаты на соответствующий год; список инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий во внеочередном порядке на соответствующий год (пункт 6).

Инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний по перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации, субсидии предоставляются во внеочередном порядке, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

С 01 января 2018 года действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

ФИО1 согласно справке № врачебной комиссии ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз <данные изъяты>

Данный вид заболевания не указан в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, а также в ранее действующем аналогичном перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а также на предоставление меры социальной поддержки в виде жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность во внеочередном порядке, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Правительству Челябинской области о признании ответов незаконными, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке, включению в реестр на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма– отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

12.02.2018

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король