Решение № 2-428/2017 2-428/2017(2-7322/2016;)~М-7847/2016 2-7322/2016 М-7847/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-428/2017

2-428/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Степанцовой А. Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о включении периодов в специальный стаж, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 05.03.2004, с < дд.мм.гггг > по 11.06.2004, с < дд.мм.гггг > по 13.11.2004, с < дд.мм.гггг > по 26.02.2005, с < дд.мм.гггг > по 30.04.2005, с < дд.мм.гггг > по 26.06.2005, периоды работы с < дд.мм.гггг > по 01.10.1992 в Таштагольской вспомогательной школе-интернате < № >, с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня возникновения права на нее, с < дд.мм.гггг >.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, в их обоснование суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

В период с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» на полную ставку, данная работа непосредственно связана с образовательным процессом: составляла расписание, проверяла программы, контролировала посещение школы обучающимися и прочее. В этот же период также выполняла обязанности учителя. Отвлечений от работы в спорный период не было.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, суду пояснила, что < дд.мм.гггг > истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, курсы повышения квалификации не предусмотрены. Кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истца с < дд.мм.гггг > по 01.10.1992 включен Управлением в стаж истца на соответствующих видах работ, в связи с чем повторно включен в него быть не может.

Период работы истца с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 в настоящее время подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 35-37).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < дд.мм.гггг > ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления < № > от 14.10.2016 установлено, что по состоянию на < дд.мм.гггг > стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 07 месяцев 10 дней.

Управление приняло решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж не включены спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, курсы повышения квалификации не предусмотрены.

Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального учета, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Также Управлением отказано во включении в специальный стаж истца периода работы < дд.мм.гггг > в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы», поскольку он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 8-10).

Подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2-4 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, справками ГКОУ СО «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» от 26.09.2016, 08.12.2016 и 09.01.2017, приказов, свидетельств о повышении квалификации, дополнительной профессиональной подготовке и диплома о профессиональной переподготовке истец была принята < дд.мм.гггг > в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа №172 для детей с отклонениями в развитии (в настоящее время - Государственное казенное общеобразовательное учреждение Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы») в штатной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя-дефектолога и работает по настоящее время.

В спорный период с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, на 1 ставку заработной платы в режиме полного рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. Кроме того, в этот же период выполняла педагогическую нагрузку в должности учителя.

За время работы ФИО1 в учебных отпусках не была; курсы повышения квалификации по заочной форме с отрытом от производства с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > по программе «Управление образовательным учреждением, с < дд.мм.гггг > по 11.06.2004 по программе «Обучение для будущего», с < дд.мм.гггг > по 13.11.2004, с < дд.мм.гггг > по 26.02.2005, с < дд.мм.гггг > по 30.04.2005, с < дд.мм.гггг > по 26.06.2005 по программе «Менеджмент организации» с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации; других периодов, исключаемых из специального стажа по настоящее время не имеет.

Страховые взносы в Пенсионный фонд с < дд.мм.гггг > по 08.12.2016 начислены и перечислены в полном объеме (л. <...> 20-27, 45).

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы, так как появляются современные методы решения их профессиональных задач, которые специалист должен знать.

Так как на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, что было необходимо для подтверждения квалификации и связано с осуществлением педагогической деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодами рабочего времени, по месту работы истцу выплачивался средний заработок, в течение этого времени работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» (п. 1.1) и наименование должностей «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» (п. 1) предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список от 29.10.2002 №781).

В соответствии с подп. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В спорный период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе вышеуказанное условие подп. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 №781 выполнялось.

При таких обстоятельствах период работы истца с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГКОУ СО «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж истца.

Период работы истца с < дд.мм.гггг > по 01.10.1992 в должности логопеда в Таштагольской вспомогательной школе-интернате №19 в специальный стаж истца Управлением включен, что следует из решения < № > от 14.10.2016, в связи с чем спорным не является, его повторное включение в стаж, составляющий 24 года 07 месяцев 10 дней, недопустим.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась < дд.мм.гггг >.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение педагогического стажа потребовало необходимости обращения истца в суд на защитой нарушенного права.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный трудовой стаж истца на < дд.мм.гггг > составил 24 года 07 месяцев 10 дней, с учетом спорных периодов - 25 лет 00 месяцев 02 дня. Расчет специального стажа:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 05.03.2004 - 00 лет 00 месяцев 26 дней, с < дд.мм.гггг > по 11.06.2004 - 00 лет 00 месяцев 05 дней, с < дд.мм.гггг > по 13.11.2004 - 00 лет 00 месяцев 26 дней, с < дд.мм.гггг > по 26.02.2005 - 00 лет 01 месяц 10 дней, с < дд.мм.гггг > по 30.04.2005 - 00 лет 00 месяцев 27 дней, с < дд.мм.гггг > по 26.06.2005 - 00 лет 00 месяцев 07 дней,

период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016 - 00 лет 00 месяцев 11 дней,

всего 00 лет 04 месяца 22 дня.

24 года 07 месяцев 10 дней + 00 лет 04 месяца 22 дня = 25 лет 00 месяцев 02 дня.

Истец просит назначить ей пенсию с < дд.мм.гггг >, то есть с момента возникновения права на нее. Специальный стаж ФИО1 по состоянию на < дд.мм.гггг > составил 25 лет 00 месяцев 02 дня, в связи с чем пенсия подлежит назначению и выплате с < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дд.мм.гггг > по 05.03.2004, с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >, с < дд.мм.гггг > по 13.11.2004, с < дд.мм.гггг > по 26.02.2005, с < дд.мм.гггг > по 30.04.2005, с < дд.мм.гггг > по 26.06.2005, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области «Екатеринбургская школа №2, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» с < дд.мм.гггг > по 26.08.2016, назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2017.

Судья