Решение № 02-3343/2025 02-3343/2025~М-1957/2025 2-3343/2025 М-1957/2025 М-3989/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 02-3343/2025

УИД 77RS0019-02-2025-004223-15

№ 2-3343/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Москва

Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тереховой А.А., при секретаре Дюгай Д.А., с участием прокурора Соловей – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3343/2025 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2 о выселении и предоставлении жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту градостроительной политики города Москвы о предоставлении равнозначного жилого помещения в районе отличном от района проживания,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: <...>, признании права собственности города Москвы на квартиру, расположенную по адресу: <...>, признании права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <...>, выселении из жилого помещения по адресу: <...> и переселении в квартиру по адресу: <...>, обратить решение суда в части выселения ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: <...> и переселении в квартиру по адресу: <...> к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москва, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Ответчик ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <...>. Согласно выписки из домовой книги, по спорному адресу зарегистрированных граждан не имеется. ДГИ г. Москвы ответчику предложен следующий вариант жилого помещения для переселения: равнозначная отдельная однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: <...>. Предложенная для переселения однокомнатная квартира по вышеуказанному адресу в доме-новостройке является равнозначной освобождаемому жилому помещению и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации». Согласие от ответчика на предоставленное жилое помещение по адресу: <...> получено. Ответчик подписала обязательство о фактическом освобождении в течение 15 рабочих дней (с момента заключения договора на предоставленное жилое помещение и передачи под фактическое заселение доме-новостройке) занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Распоряжением Департамента от 06.02.2025 № 20436 собственнику ФИО2 взамен освобождаемой однокомнатной квартиры в доме по адресу: <...> предоставлена в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности, равнозначная отдельная однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: <...>. Департаментом в адрес ответчика направлен проект договора, предусматривающий переход права собственности на равнозначное жилое помещение, а также уведомление с приглашением для заключения договора. В настоящее время договор, предусматривающий переход права собственности на предоставленное жилое помещение по адресу: <...> не подписан. В настоящее время проживание ответчика в сносимом доме создает угрозу ее жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, проживание ответчика в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, утвержденного Правительством Москвы, в связи с чем задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки городу Москве, поскольку нарушает сроки освобождения и отражается на договорных обязательствах г. Москвы.

ФИО2 обратилась с встречным исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту градостроительной политики города Москвы, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать аннулировать согласие ФИО2 на предоставление квартиры по адресу: <...>, обязать предоставить в собственность ФИО2 равнозначное жилое помещение в одном из домов по адресу: <...> или ЮЗАО Академический район.

Встречные требования мотивированы тем, что ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику и в Департамент градостроительной политики города Москвы с просьбой предоставить однокомнатную равнозначную или двухкомнатную квартиру с докупкой квадратных метров в ЮЗАО Обручевский район по ул. Гарибальди. Также Департамент городского имущества города Москвы не указывает в своем иске о том, что ФИО2 обманным путем заставили подписать согласие на предоставление жилого помещения по адресу: <...>. Сотрудник Департамента имущества города Москвы по району Бутырский, ФИО3 обманула ФИО2 сказав о том, что ее подпись на согласии, ничего не значит и надо подписать, чтобы не остаться вообще без квартиры. В феврале месяце ФИО2 пошла к этой сотруднице и попросила аннулировать согласие на предоставление квартиры по адресу: <...>, сотрудница на глазах у ФИО2 порвала оригинал заявления. И ФИО2 была уверена в том, что согласие аннулировали и начала писать обращения в Департамент городского имущества города Москвы и в Департамент градостроительной политики города Москвы с просьбой предоставить однокомнатную равнозначную квартиру или двухкомнатную квартиру с докупкой квадратных метров в ЮЗАО Обручевский район по ул. Гарибальди. На все свои обращения от 24.02.2025; 28.02.2025; 27.02.2025 ФИО2 получала отписки о невозможности докупки квадратных метров. 07.03.2025г. ФИО2 получила ответ на запрос ДГИ - 84481/25-(0)-0, что документ подписан. Решено положительно. Сам текст о принятом положительном решении в итоге ФИО2 не получила. Что это было, ФИО2 так и не поняла. 20.03.2025 ФИО2 написала обращение в Департамент градостроительной политики города Москвы с просьбой получить равнозначную однокомнатную квартиру по программе Реновации в другом районе г.Москвы, в ЮЗАО Обручевский район по улице Гарибальди или ЮЗАО Академический район по ул.Кедрова, ссылаясь на то, что в январе месяце были внесены изменения в закон «О статусе столицы РФ». 14.04.2025 ФИО2, получила ответ от Департамента градостроительной политики города Москвы, из которого следует, что Федеральным законом от 26.12.2024 №486-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым в случае письменного согласия собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения равнозначное жилое помещение может быть предоставлено в многоквартирном доме, расположенном в ином районе города Москвы, при наличии соответствующего жилого помещения в ином районе города Москвы. При этом предоставление участникам программы реновации жилого помещения в другом районе города Москвы является вспомогательным механизмом и применяется только в случае невозможности предоставления равнозначных жилых помещений. Уполномоченным органом по предоставлению равнозначных жилых помещений гражданам в рамках реализации Программы реновации является Департамент городского имущества города Москвы. По информации указанного Департамента, исходя из имеющегося ресурса для переселения в качестве равнозначного возмещения была предложена однокомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: <...>, на которую 31.01.2025г. было получено согласие. Соответственно, по мнению ФИО2, ответ Департамента градостроительной политики города Москвы от 14.04.2025г. является не законным и не обоснованным. ФИО2 и ее семья большую часть жизни прожили в ЮЗАО Обручевский район, она зарегистрирована по адресу: <...>, в этой квартире проживают ее престарелые родители, которым требуется уход, и она очень часто к ним ездит и ухаживает за ними. Медицинские учреждения, где она получает медицинскую помощь, тоже находятся в этом районе. Также, супруг ФИО2 инвалид 2 группы, ему тяжело передвигаться самостоятельно, он наблюдается в институте им. Блохина (Каширское шоссе д.23) после сложной операции. Медицинские учреждения, где он лечится и наблюдается тоже находятся рядом с ними, так как муж зарегистрирован вместе с ФИО2 по адресу: <...>. ФИО2 известно, что в данный момент времени происходит заселение домов в <...> (2 корпуса) и ул.Гарибальди д.26. по Программе реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Представитель истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал, в удовлетворении уточненных встречных требований просил отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на встречный иск.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2, а также ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, в удовлетворении первоначальных исковых требований просили отказать, уточненные встречные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика по встречному иску Департамента градостроительной политики города Москвы по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, первоначальные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по городу Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в распоряжении суда материалам дела, которые полагает достаточными для его рассмотрения по существу.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований надлежит отказать, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что дом № 8 по ул. Фонвизина в г. Москве подлежит сносу, согласно постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве».

Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 31,5 кв.м.

В порядке компенсации – возмещения за жилое помещение в связи со сносом дома для переселения ответчику ФИО2 распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 20436 от 06.02.2025 года для оформления в собственность предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 43 кв.м., общей площадью 41,3 кв.м., жилой площадью 22,1 кв.м. в доме – новостройке по адресу: <...>, при условии вселения и регистрации по месту жительства ФИО2

Согласие от ответчика на предоставленное жилое помещение по адресу: <...> получено.

Ответчик подписала обязательство о фактическом освобождении в течение 15 рабочих дней (с момента заключения договора на предоставленное жилое помещение и передаче под фактическое заселение доме-новостройке) занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, однако до настоящего ответчик не выселился.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, относятся определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно п. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (принятые по предметам совместного ведения) не могут противоречить федеральным законам.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На основании приведенных законодательных положений, принимая во внимание, что дом, расположенный по адресу: <...>, подлежит сносу по распорядительному нормативному правовому акту, принятому высшим органом исполнительной власти города Москвы – Правительством Москвы, в рамках осуществления в городе Москве программы по комплексной реконструкции районов массовой пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения путем замены панельного морально и физически устаревшего жилищного фонда, - при разрешении настоящего спора подлежит применению также законодательство города Москвы, регулирующее спорные правоотношения.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы №21 от 31 мая 2006 года «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений».

В соответствии со ст. 6 указанного Закона города Москвы, собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки. Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения. Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

Под равноценным возмещением понимается предоставление жилого помещения размером жилой и общей площади, в также стоимостью не менее, чем принадлежащее ответчику жилое помещение, при этом должно учитываться месторасположение жилых помещений, их комфортность.

Под равнозначным жилым помещением согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

Такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирныйдом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017), за исключением в случаях, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Вместе с тем, ФЗ от 26.12.2024 № 486-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ ст. 7.3 Закона от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы РФ» была дополнена ч.ч. 26 и 27.

Согласно ч.ч. 26, 27 ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы РФ» если при переселении жителей из многоквартирного дома, включенного в программу реновации, отсутствует возможность предоставления собственнику или нанимателю жилого помещения, состоящего из четырех и более комнат, одного равнозначного жилого помещения, то собственнику или нанимателю с их письменного согласия может быть предоставлено несколько жилых помещений, в совокупности соответствующих требованиям к равнозначному помещению. В этом случае предоставление нескольких помещений признается предоставлением равнозначного помещения. В случае письменного согласия собственника или нанимателя равнозначное жилое помещение может быть предоставлено в многоквартирном доме, расположенном в ином районе города Москвы, при наличии такого жилого помещения.

Таким образом, введенные изменения предоставляют городу Москве дополнительные права при невозможности подобрать жилого помещения в районе отселяемого многоквартирного дома, включенного в программу реновации.

Таким образом, ФИО2 взамен принадлежащей ей на праве собственности квартиры предоставляется однокомнатная квартира, которая имеет большую площадь чем занимаемая первоначальным ответчиком в настоящее время квартира, что является равноценным возмещением, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцом предоставлено ответчику по первоначальному иску в собственность в порядке компенсации за сносимое жилое помещение другое равноценное благоустроенное жилое помещение, с соблюдением всех требований законодательства.

С учетом изложенного, проверив и оценив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд находит первоначальные исковые требования Департамента городского имущества города Москвы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций.

Кроме того, отселение и снос дома предусмотрен в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве», проживание ответчика в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки городу Москве, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах г. Москвы.

Таким образом, дальнейшее проживание ФИО2 в сносимом доме создает прямую угрозу её безопасности, жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд считает установленным то обстоятельство, что задержка исполнения решения суда может привести к срыву плана сноса дома № 8 по ул.Фонвизина в г. Москве, что влечет для города значительные затраты по дальнейшей эксплуатации дома, а само исполнение решения может оказаться невозможным в связи с реальной угрозой жизни и здоровью ответчика, поэтому суд приходит к выводу о необходимости обратить исполнение решения суда в части выселения ответчика к немедленному исполнению.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту градостроительной политики города Москвы об обязании аннулировать согласие ФИО2 на предоставление квартиры по адресу: <...> и обязании предоставить в собственность ФИО2 равнозначное жилое помещение в одном из домов по адресу: <...> или ЮЗАО Академический район суд к приходит к следующему выводу.

Количество комнат предоставляемого ФИО2 жилого помещения по адресу: <...> не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения, предоставленное жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом, находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление ФИО2 в рамках программы реновации однокомнатной квартиры соответствует действующему законодательству, в связи с чем, встречный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2 о выселении и предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Признать право собственности города Москвы на квартиру № 69, расположенную по адресу: <...>.

Признать право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> и переселить в квартиру № 100, расположенную по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <...> и постановке на регистрационный учет по адресу: <...>.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве регистрировать право собственности, любые сделки, связанные с переходов прав на квартиру № 69 по адресу: <...>, а также запретить Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России производить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в квартире № 69 по адресу: <...>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в части требований Департамента городского имущества города Москвы.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы, Департаменту градостроительной политики города Москвы о предоставлении равнозначного жилого помещения в районе отличном от района проживания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Судья А.А. Терехова