Решение № 2А-826/2024 2А-826/2024~М-526/2024 М-526/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-826/2024

Дело №

УИД ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Хрисановой И.В.

с участием административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО4, старшего судебного пристава Чебоксарского РОСП ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления. Требования мотивированы тем, что в производстве службы судебных приставов Чебоксарского района Чувашской Республики в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ она и третье лицо ФИО7 обратились к нотариусу для оформления сделки дарения ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, право собственности на которую оформлено на третье лицо ФИО7.

При оформлении сделки дарения установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Указанная ? доля в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> не принадлежит ФИО3, так как она подарена несовершеннолетнему сыну ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация сделки не была совершена в 2016 году, так как указанная квартира находилась под обременением в залоге у ПАО «Сбербанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредитные обязательства погашены в полном объеме, в связи с чем, возникла необходимость регистрации сделки дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Чебоксарское РОСП с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, так как указанная доля не принадлежит третьему лицу - ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ на адрес её электронной почты поступило Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

С указанным Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна. Указанная квартира приобреталась по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ) за счет средств материнского капитала и кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности на указанную квартиру оформлено ДД.ММ.ГГГГ. До оформления права собственности на квартиру ДД.ММ.ГГГГ она и третье лицо - ФИО7 расторгли брак, и договорились о том, что она самостоятельно вносит кредитные платежи по кредитному договору, а третье лицо - ФИО7 дарит ? долю в праве собственности на квартиру их совместному сыну ФИО9, о чем стороны ДД.ММ.ГГГГ заключили договор дарения. Однако, в связи с тем, что квартира находилась под обременением в залоге у ПАО «Сбербанк» стороны не могли осуществить регистрацию договора дарения.

После полного погашения кредита и снятия обременения стороны также не смогли осуществить регистрацию договора дарения, так как Постановлением судебного пристава- исполнителя Чебоксарского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве собственности на квартиру.

Отказ судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий нарушает право несовершеннолетнего ребенка в интересах которого она выступает на регистрацию сделки дарения и на получение в собственность ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части отказа в удовлетворении заявления (ходатайства); признать незаконным и отменить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); обязать судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РСП УФССП России по ЧР совершить действия, направленные на снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО4 требования административного искового заявления поддержали в полном объёме и вновь привели их суду.

Представитель административного ответчика Чебоксарского РОСП УФССП России по ЧР старший судебный пристав Чебоксарского РОСП ФИО5 заявленные административным истцом требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, а также не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Также при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на вышеуказанных нормах права и оценивая представленные доказательства по правилам КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения такого рода дел суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

По смыслу приведенных норм задачами административного судопроизводства по делам, связанным с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является не только и не столько констатация незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия), а принятие мер к реальному устранению допущенных нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень конкретных исполнительных действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя (статьи 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов находится ряд исполнительных производств в отношении должника ФИО7:

исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа 2-863/2015, выданный Судебным участком № Чебоксарского района Чувашской Республики, о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты> в пользу АО Тинькофф Банк;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданный Судебным участком № Чебоксарского района Чувашской Республики, о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты> в пользу Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов";

исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданный Судебным участком № Чебоксарского района Чувашской Республики, о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты> в пользу ООО ПКО "Феникс".

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момент доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительных производств и административного дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесенная в форме электронного документа, подписанная электронно-цифровой подписью судебного пристава ФИО8, была направлена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и размещена в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. При этом, направленная электронная корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлено».

Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Неисполнение должником возложенных на него обязательств по решению суда неизбежно ведет к нарушению законных прав и интересов взыскателя, а также законов Российской Федерации, в частности положений ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации, в которой установлено, что обязательность и неукоснительность исполнения на всей территории Российской Федерации вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации всеми без исключения органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статья 12 ФЗ «О судебных приставах» предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В связи с чем в рамках названного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем принимаются меры принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом — исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

Направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на получение сведений о зарегистрированных за должником объектов недвижимости.

Согласно полученным ответам из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником зарегистрировано следующее имущество: Помещение; площадь: 34,5кв.м.; расположен по адресу: Чувашская Республика, р-н. Чебоксарский, с/<адрес>; кадастровый №; площади: 34.50 кв.м. Общая долевая собственность, доля в праве ?. В связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

С целью исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящейся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

При рассмотрении настоящего дела указанная совокупность условий отсутствует.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные административные исковые требования административного истца ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии:

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части отказа в удовлетворении заявления (ходатайства) о снятии запрета на совершение регистрационных действий;

- признании незаконным и отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства);

- обязании судебного пристава-исполнителя РОСП ФИО6 совершить действия, направленные на снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>;

- взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии судебные расходы на услуги представителя в сумме <данные изъяты>,

ОТКАЗАТЬ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.