Решение № 2-349/2021 2-349/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-349/2021

Дело № 2-349/2021 год УИД: 48RS0016-01-2021-000546-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием помощника прокурора Становлянского района Герасимова А.В.,

при секретаре Лаухине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района Липецкой области в интересах МО сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах МО сельского поселения Красно- Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой Становлянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории СП Красно-Полянский сельсовет, территория бывшего КП «Бирюза» и территория бывшего ТОО им. Мичурина.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала на праве собственности земельная доля площадью 9,7 га., расположенная на территории бывшего КП «Бирюза». Земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства была передана в собственность его членов, в связи с чем, последним выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с определением доли каждого. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Звезда» № 62 (11245) от 04.06.2013 г., и в Липецкой газете № 110 (24488) от 06.06.2013 года, размещен на информационных щитах сельского поселения.

Администрацией сельского поселения Красно - Полянский сельсовет было принято постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Бирюза» Становлянского муниципального района Липецкой области» от 16.10.2013 г. № 15, куда вошел земельный участок, принадлежавший умершей.

На основании изложенного, прокурор просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, расположенную на территории бывшего КП «Бирюза» в границах территории сельского поселения Красно - Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области общей площадью 9,7 га.

В судебном заседании помощник прокурора Герасимов А.В. поддержал исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик: глава администрация Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля умершей ФИО1 отвечает всем признакам невостребованной доли, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доля не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Красно - Полянский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в сельской газете «Звезда» № 62(11245) от 04.06.2013 г., и в Липецкой газете № 110 (24488) от 06.06.2013 года (л.д. 9,10), указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, что не опровергнуто ответчиком.

По вопросу исключения из списка необоснованного включения лиц, обращений в сельскую администрацию не было.

ФИО1 принадлежала земельная доля площадью 9,7 га. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 28.11.1994 года, регистрационная запись № № (л.д. 11-14).

Согласно сведениям о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 465 от 07.05.2021 года, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

По сведениям нотариуса Становлянского нотариального округа ФИО3, наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 24-25).

Сведения о регистрации указанной доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 21.05.2021 года № № (л.д. 26-27).

Из ответа МО по Становлянскому и Измалковскому районам УФСГР кадастра и картографии по Липецкой области № 09/2021 от 17.05.2021 года усматривается, что для членов общей долевой собственности бывшего КП «Бирюза» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земельных долей с кадастровым номером № (л.д. 15).

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации сельского поселения Красно - Полянский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 16.10.2013 г. № 15 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля площадью 9,7 га, принадлежащая ФИО1, значится в данном списке под № 16 (л.д. 17-19).

С указанной даты спорная земельная доля, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 9,7 га. входящую в состав земельного участка, расположенного на территории бывшего КП «Бирюза» в границах территории сельского поселения Красно - Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Красно - Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю площадью 9,7 га., принадлежащую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего КП «Бирюза» в границах территории сельского поселения Красно - Полянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021 года

Судья Л.П. Васина