Постановление № 5-1674/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1674/2021

Дело № 5-1674/2021

Протокол об АП № №

УИД 79RS0002-01-2021-001958-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 2 марта 2021 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> Кобилова Обиджона Сайдилла угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес><адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, холостого, не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

10 февраля 2021 г. сотрудниками Пограничного управления ФСБ Росси по Хабаровскому краю и ЕАО выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который 28 декабря 2020 г. в период времени с 07:00 до 22:00 часов (время московское), двигаясь на автомобиле в качестве пассажира по маршруту г. Минск Республики Беларусь – г. Москва Российской Федерации, на территории Смоленской области незаконно осуществил пересечение Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу, открытых для международного сообщения и без прохождения пограничного контроля.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее – Закон № 4730-1) пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 4730-1 пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств производится в установленных и открытых в соответствии со ст. 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» (заключено в г. Минске 30 ноября 2000 г.) (далее – Соглашение) въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В силу ст. 3 Соглашения стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, граждан государств Сторон, имеющих действительные и надлежащим образом оформленные в соответствии с национальным законодательством государств Сторон документы на право пересечения границы, и будут предпринимать меры к недопущению выезда в третьи государства лиц, которым выезд закрыт компетентными органами Сторон.

Исходя из системного толкования данных норм, граждане Узбекистана имеют право пересекать Государственную границу Российской Федерации с третьими государствами через пункты пропуска на государственной границе с этими государствами.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 28 декабря 2020 г. в период времени с 07:00 до 22:00 часов (время московское) ФИО1, двигаясь на автомобиле в качестве пассажира по маршруту г. Минск Республики Беларусь – г. Москва Российской Федерации, на территории Смоленской области незаконно осуществил пересечение Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу, открытых для международного сообщения и без прохождения пограничного контроля, чем нарушил ст.ст. 9, 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан».

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 2 марта 2021 г. №; объяснением и протоколом допроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетеля ФИО4, информацией об обнаружении признаков административного происшествия от 10 февраля 2021 г., информацией из Пограничного управления ФСБ Росси по Хабаровскому краю и ЕАО от 15 января 2021 г., досье иностранного гражданина и иными материалами дела.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина ФИО1 в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> Кобилова Обиджона Сайдилла угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд.

Судья В.А. Пермина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА:

Получатель: УФК по Еврейской автономной области (Служба в г. Биробиджане ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 790131001, БИК 019923923

р/с <***> Отделение Биробиджан Банка России// УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан, кор/с 40102810445370000086, ОКТМО 99701000, 18911601181019000140– штрафы, УИН 18907242360000000254.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <...>, каб. № 104.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.