Решение № 2А-1092/2024 2А-1092/2024~М-1020/2024 М-1020/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-1092/2024

Дело № 2а-1092/2024

УИД № 23RS 0009-01-2024-001568-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 19 ноября 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО4, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.05.2023 года о взыскании задолженности с ФИО5,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО4, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.05.2023 года о взыскании задолженности с ФИО5, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находилось исполнительное производство № <......>-ИП от 23.05.2023 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края о взыскании кредитной задолженности в размере 60250,86 рублей, уплаченной государственной пошлины в размере 1003,76 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

Определением мирового судьи судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края от 26.02.2019 года произведена замена правопреемника на ИП ФИО2

Согласно сведениям банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исполнительное производство № <......>-ИП от 23.05.2023 года окончено 18.09.2024 года в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Копия постановления и исполнительный документ, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного закона, направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании.

Однако в нарушение требований действующего законодательства, сотрудниками ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю судебным приставом-исполнителем ФИО3, а также начальником ФИО4, оригинал исполнительного документа после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю до настоящего времени не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена.

По мнению административного истца, бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 существенно нарушены права и законные интересы взыскателя ИП ФИО2, в том числе на исполнение решения суда в разумные сроки.

В свою очередь, начальником ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю старшим судебным приставом ФИО4 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО3 в период с 18.09.2024 года по настоящее время.

Также административный истец обращает внимание, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю носит длящийся характер и до настоящего времени не прекращено. Постановление об окончании исполнительного производства №<......>-ИП взыскателю до настоящего времени не направлено, судебный приказ № 2-628/2015 не возращен.

О факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно 14.10.2024 года при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети Интернет.

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить ИП ФИО2 срок на обжалование бездействия сотрудников ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя ФИО3, а также начальника ФИО4, выразившегося в нарушении требований ч.ч.2,3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также начальника ФИО4, допустивших незаконное бездействие в период с 18.09.2024г. по настоящее время, нарушив положения ч.ч.2,3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Также административный истец просит суд обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения оригинала судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015, поручить судебному приставу-исполнителю ФИО3 выполнить предписания положений ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ возвратить оригинал судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015, выданный мировым судьей судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края, взыскателю.

В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец – ИП ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив суду сводку от 06.11.2024 года, реестр запросов по исполнительному производству № <......>-ИП, и возражение на административное исковое заявление (л.д.18-21, 22-32, 16-17).

В возражении на административный иск судебный пристав-исполнитель ФИО3 указывает следующее.

23.05.2023г. на основании судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015г., выданного Брюховецким районным судом, возбуждено исполнительное производство № <......>-ИП о взыскании с должника ФИО5 задолженности.

Направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского, Тимашевского районов, ОАО Сбербанк России, Федеральную Государственную службу кадастра и картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризацию», УПФР по Брюховецкому и Тимашевскому району, УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе), с целью выявления имущества должника.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания на имущество должника по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6,7,14,68,69,70 Федерального закона от 02.10.2007 № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес и направил постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате должника. Согласно ответам, должник официально не трудоустроен.

Направлен запрос в ГУМВД на получение информации о серии, номере и дате выдачи паспорта должника, дате и месте рождения.

Направлены запросы о счетах должника в ФНС, о предоставлении информации о должнике и его имуществе, в ЗАГС.

В адрес взыскателя своевременно направлялись постановления о возбуждении ИП, ответы на запросы, а также дополнительная информация о ходе исполнительного производства.

18.09.2024г. исполнительное производство окончено, согласно п.1 ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229. Исполнительный лист и постановление об окончании направлено почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя (ШПИ 80112801016268).

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административные ответчики - и.о. начальника отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили и не просили об отложении судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО5, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила и не просила об отложении судебного разбирательства.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2023г. на основании судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство № <......>-ИП о взыскании с должника ФИО5 кредитной задолженности в сумме 60250,86 рублей.

Согласно представленной административным ответчиком сводке от 06.11.2024 года по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.05.2023 года, 18.09.2024 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако доказательства направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 86560/23/23065-ИП и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца административным ответчиком суду не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц, находящихся в его подчинении.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Доказательства в опровержение доводов административного истца, указанных в административном исковом заявлении, административным ответчиком суду не представлены.

Согласно представленному административным ответчиком отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80112801016268, Отделом судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в адрес административного истца направлена почтовая корреспонденция.

Вместе с тем, опись почтового вложения административным ответчиком не представлена, в связи с чем, у суда отсутствует возможность установить наименование документов, направленных административным ответчиком взыскателю.

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о факте окончания исполнительного производства административному истцу стало известно 14.10.2024 года при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети Интернет.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства №<......>-ИП взыскателю до настоящего времени не направлено, судебный приказ № 2-628/2015 не возращен, суд считает, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю носит длящийся характер, в связи с чем полагает, что срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит восстановлению.

При таком положении суд считает, что административный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО4, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.05.2023 года о взыскании задолженности с ФИО5, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, начальнику Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО4, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.05.2023 года о взыскании задолженности с ФИО5, - удовлетворить.

Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО2 срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и начальника Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившегося в нарушении требований ч.ч.2,3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, допустивших незаконное бездействие в период с 18.09.2024г. по настоящее время, нарушив положения ч.ч.2,3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения оригинала судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015г., поручить судебному приставу-исполнителю ФИО3 выполнить предписания положений ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвратить оригинал судебного приказа № 2-628/2015 от 26.11.2015, выданный мировым судьей судебного участка № 253 Брюховецкого района Краснодарского края, взыскателю.

В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2024 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова