Решение № 2-2096/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-2096/2019;)~М-2165/2019 М-2165/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-2096/2019

Дело № 2-62/2020

УИД23RS0001-01-2019-003025-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 27 февраля 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Тереховой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

истца ФИО2,

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, и ФИО5 к администрации муниципального образования Абинский район, администрации Ахтырского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО5 обратились в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ответчикам, в котором просят с учетом уточненных исковых требований сохранить квартиру № в доме <адрес> в реконструированном виде с измененной площадью с 30,7 кв.м. на 62,2 кв.м. и признать за ними право собственности по 1/3 доли на квартиру за каждым, общей площадью 40,9 квм., состоящей из 2-х жилых комнат, площадью: 26,6 кв.м. и 14, 3 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м., санузла площадью 4,0 кв.м., прихожей 4,9 кв.м., кладовой площадью 4,9 кв.м., указать в решении суда, что оно является основанием для постановки на учет квартиры № в доме <адрес> общей площадью 62,2 кв.м. и регистрации за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права собственности по 1/3 доли на квартиру № в доме <адрес> в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю. Свои требования мотивировали тем, что им на основании договора о передаче в собственность квартиры № от 28.10.1994 г., зарегистрированного в Ахтырском БТИ 14.11.1994 г. №288 принадлежит квартира на праве собственности по вышеуказанному адресу. Согласно договору о передаче в собственность квартиры, указанная квартира имеет общую площадь 30,7 кв.м., в т.ч. жилую площадь 16,5 кв.м., квартира состоит из 1-ой комнаты. 08.08.2006 г. на межведомственной комиссии было рассмотрено их обращение о строительстве жилой пристройки к квартире. Постановлением главы администрации МО Абинский район от 14.09.2006 г. №3380 разрешено выдать разрешение на строительство жилой пристройки к квартире. 14.09.2006 г. выдано разрешение на строительство сроком на 10 лет. В связи с производством капитального ремонта в квартире была возведена пристройка литер а12 (жилая комната, прихожая, санузел). За счет реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 30,7 кв.м. на 62,2 кв.м. Получить правоустанавливающие документы на квартиру они лишены возможности, т.к. администрацией Ахтырского городского поселения в этом им было отказано.

Истцы в судебном заседании настаивали на исковых требованиях в полном объеме. Пояснили, что имеется отказ администрации МО Абинский район в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Представитель ответчика – администрации МО Абинский район ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что срок разрешения на реконструкцию истек, соответственно, выданный администрацией МО Абинский район отказ является правомерным.

От представителя ответчика – администрации Ахтырского городского поселения Абинского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Муниципальное жилищно-эксплуатационное предприятие п.Ахтырского 28.10.1994 г. передало ФИО1, ФИО2, ФИО6 по договору в совместную собственность на основании закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м. Указанный договор зарегистрирован в БТИ 14.11.1994 г.

24.02.2018 г. ФИО6 заключила брак с Тернавским, жене присвоена фамилия Тернавская, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Распоряжением главы администрации п.Ахтырского №142-р от 05.04.2001 г. ФИО1 разрешено строительство нежилой пристройки к дому в <адрес> согласно плану размещения строений.

План размещения строений на земельном участке утвержден главным архитектором района.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

14.09.2006 г. ФИО1, ФИО2 и ФИО6 администрацией МО Абинский район выдано разрешение на строительство жилой пристройки к квартире № по <адрес>. Срок действия разрешения 10 лет.

Представлено заявление от соседей по <адрес>, которые не возражают против произведенной Ш-ными реконструкции квартиры.

08.11.2019 г. администрация МО Абинский район отказала истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры из-за отсутствия следующих документов: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство (срок разрешения на строительство истек в сентябре 2016 г.); акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления реконструкции на основании договора строительного подряда); документа, подтверждающего соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанный представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и подписанный лицом, осуществляющим строительство; технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Из представленной выписки из технического паспорта квартиры № по <адрес> следует, что квартира состоит из: кладовой площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты 26,6 кв.м., жилой комнаты площадью 14,3 кв.м., прихожей 4,9 кв.м., кузни площадь 7,5 кв.м., санузла 4,0 кв.м.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 16.12.2019 г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Абинскому и Северскому районам.

Из заключения эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Абинскому и Северскому районам следует, что квартира № по <адрес> в общем соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН и нормам пожарной безопасности. Реконструкция квартиры произведена в соответствии с существующими правилами безопасности в строительстве. Все конструкции выполнены без отступления от требований СНиП. Дополнительные мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации квартиры № производить не нужно. Квартира не угрожает жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации. Реконструированная квартира не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровья.

Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В материалах дела отсутствуют доказательства о наличии каких-либо претензий у иных лиц по поводу произведённой реконструкции, доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении пристроек к квартире были допущены нарушения строительных и иных норм и правил, которые могут повлечь уничтожение жилого дома, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При возведении пристроек не допущено уменьшение границ общего имущества в многоквартирном доме.

Анализируя вышеизложенное, поскольку истцы при наличии разрешения на реконструкцию (реконструкция осуществлялась на момент действия разрешения, однако оформлено документально не было своевременно), осуществили реконструкцию квартиры, отвечающее градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1,, ФИО2 и ФИО5 к администрации муниципального образования Абинский район, администрации Ахтырского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить квартиру № в <адрес> в реконструированном состоянии с измененной площадью с 30,7 кв.м. на 62,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право собственности на 1/3 доли право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 40,9 кв.м., состоящей из двух жилых комнат, площадью 26,6 кв.м. и 14,3 кв.м., кухни площадью 7,5 кв.м., санузла площадью 4,0 кв.м., прихожей 4,9 кв.м., кладовой площадью 4,9 кв.м.

Решение суда является основанием для постановки на учет квартиры № в доме <адрес> общей площадью 62,2 кв.м. и регистрации за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права собственности по 1/3 доли на квартиру № в доме <адрес> в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.03.2020 г.

Председательствующий: О.И.Хомченкова