Постановление № 5-94/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-94/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

Дело №5-94/2018
г.Алагир
27 ноября 2018 года


Судья Алагирского районного суда РСО-Алания – Черчесова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10 августа 2018 года заместителем начальника Донской Государственной инспекции приборного надзора федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. При этом указано, что проведенной в отношении ИП ФИО1 в результате внеплановой документарной проверки по вопросам соблюдения законодательства РФ о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма было установлено, что ИП ФИО1 игнорирует требование надзорного органа, которые в настоящее время явились препятствием в проведении проверки надзорным органом. Непредставление в надзорный орган в срок документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки образует в действиях ИП ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.27 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была неоднократно извещена надлежащим образом. В своей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с тяжелым состоянием здоровья. В доказательство чего в суд поступили подтверждающие медицинские документы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явился. Руководитель, в письме, в связи с невозможностью обеспечить явку представителя просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Как следует из ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного суд решил рассмотреть дело в отсутствии сторон надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением начальника Госинспекции Донская Государственная инспекция приборного надзора от 18 мая 2018 года №103 с целью подтверждения информации о наличии правонарушений назначена проверка с 18 июня 2018 года по 13 июля 2018 год.

Из акта проверки №1767 от 10 августа 2018 года усматривается, что ИП ФИО1 не представлены затребованные документы в установленные распоряжением сроки, что препятствует достижению целей проверки, а именно оценке надлежащего соблюдения требований законодательства о ПОД/ФТ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.27 КоАП РФ.

Частью 3 ст.15.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, проведению уполномоченным или соответствующим надзорным органом проверок либо неисполнение предписаний, выносимых этими органами в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Санкцией данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, как усматривается из обстоятельств дела, хотя деяние ФИО1 формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и ее роли, отсутствие каких-либо негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также принимая во внимание тот факт, что ФИО1 страдает тяжелой формой болезнью, что было установлено поступившими в суд медицинскими документами суд считает возможным освободить ее от административной ответственности, ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

Из п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности допущенного правонарушения и объявить ей устное замечание, а производство по делу прекратить.

При таком положении руководствуясь ч.3 ст.15.27, ст.2.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду малозначительности допущенного правонарушения и объявить ей устное замечание.

Производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Черчесова Л.А.