Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-232/2019 М-232/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-221/2019

Дело № 2-221/2019г.


РЕШЕНИЕ ( Заочное)

Именем Российской Федерации

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре Кузнецовой Р.И.,

с участием помощника прокурора Калязинского района Тверской области Пронина А.Н., рассмотрев 09 июля 2019 года в городе Калязине в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Барское» о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за три месяца 2019 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам,

установил:

Прокурор Калязинского района в защиту интересов Российской Федерации обратился в Калязинский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Барское» (далее – ООО «Барское») о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за три месяца 2019 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам.

В судебном заседании помощник прокурора Калязинского района Тверской области Пронин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно этим изменениям, с 1 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. При проведении прокуратурой Калязинского района проверки исполнения налогового законодательства установлено, что ООО «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласно сведений, содержащихся в Едином государственного реестре юридических лиц, состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Тверской области, и является страхователем в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, при этом указанным юридическим лицом не представлен в Межрайонную ИФНС России №4 по Тверской области расчет по страховым взносам за три месяца 2019 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 года № ММВ-7-11/551@. Следовательно, ответчик обязан выполнить требования действующего федерального законодательства. Просит признать незаконным бездействие ООО «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непредоставлении в срок до 06 мая 2019 года расчета по страховым взносам за три месяца 2019 года и обязать ООО «Барское» ( ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение семи календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за три месяца 2019 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 года № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Представитель материального истца - Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Барское» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: Тверская область, г. Калязин, пос. Рыбзавода. В адрес суда вернулся конверт с отметкой « истек срок хранения».

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя(далее- индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд учитывает, что ответчик по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц судебные извещения не получает, что суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки. Вследствие этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиками письменных объяснений и доказательств, в случае их неявки в судебное заседание, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. А поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку ответчик был извещён судом о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Калязинского района Тверской области Пронина А.Н., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В пункте 3.4 статьи 23 НК РФ установлены обязанности плательщиков страховых взносов, в частности: уплачивать установленные Налоговом кодексом Российской Федерации страховые взносы; вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с главой 34 НК РФ; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены НК РФ, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета; в течение шести лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления и уплаты страховых взносов; сообщать в налоговый орган по месту нахождения российской организации - плательщика страховых взносов о наделении обособленного подразделения (включая филиал, представительство), созданного на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в течение одного месяца со дня наделения его соответствующими полномочиями (лишения полномочий); нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, согласно п.п. 4, 5 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В соответствии с часть 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 названного Кодекса), представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@, вступившим в силу с 01 января 2017 года, утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета о страховых взносах в электронной форме.

При проведении прокуратурой Калязинского района проверки исполнения налогового законодательства установлено, что ООО «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) согласно сведений, содержащихся в Едином государственного реестре юридических лиц, состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Тверской области, и является страхователем в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, при этом указанным юридическим лицом не представлен в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за три месяца 2019 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 года № ММВ-7-11/551@.

Суд соглашается с тем, что непредставление в установленный законом срок в налоговый орган расчета по страховым взносам не позволяет осуществлять контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, учитываемых при определении доходов и расходов соответствующих бюджетов, может привести к занижению средств государственного социального страхования, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, а также на игнорирование обязательных для исполнения требований налогового законодательства.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учётом установленных обстоятельств и выше приведённых правовых норм, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области.

По правилам статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого, суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность предоставить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за три месяца 2019 года – 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах Российской Федерации, то с ответчика в доход муниципального образования «Калязинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Калязинского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Барское» о признании незаконным бездействия по непредоставлению в срок расчета по страховым взносам за три месяца 2019 год и возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непредоставлении в срок до 06 мая 2019 года расчета по страховым взносам за три месяца 2019 года.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение семи календарных с момента вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную ИФНС России № 4 по Тверской области расчет по страховым взносам за три месяца 2019 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016года № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата предоставления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Барское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в бюджет муниципального образования «Калязинский район».

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий