Решение № 2А-1222/2020 2А-1222/2020~М-1208/2020 М-1208/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1222/2020

№2а-1222/2020

УИД- 13RS0025-01-2020-002727-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 17 июля 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Е.Н.Брыжинской,

административного истца ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск о частичной отмене административных ограничений,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 мая 2014г.) с применением статьи 64 и части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к 5 годам 9 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 апреля 2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

03 июля 2019 г. административный истец был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. 05 июля 2019г. поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по го Саранск. За время нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал. В настоящее время не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, с 27 февраля 2020г. состоит в браке, жена на 36 недели беременности. Просит суд, частично отменить установленные судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в настоящее время его супруга беременна и считает, что его проверка в ночное время отрицательно скажется на условиях жизни его семьи.

Представитель УМВД России по го Саранск ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в удовлетворении административного искового заявления возражала, полагает, что требования административным истцом заявлены преждевременно.

Суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014г. осужден по пункту «г» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 мая 2014г. приговор Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 марта 2014 в отношении ФИО1 изменен, на основании части 3 статьи 69 УК Российской Федерации с применением статьи 64 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК Российской Федерации и части 2 статьи 228 УК Российской Федерации, назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 апреля 2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: о обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

03 июля 2019г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания.05 июля 2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по го Саранск, для осуществления контроля за его поведением. В тот же день, он был под роспись ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, о чем объявлено предупреждение, установлен график с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 05 июля 2022г.

Согласно характеристике составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск М., по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечаний от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался. При распитии спиртных напитков замечен не был, с антиобщественными элементами не общается.

Согласно характеристике данной председателем ТСЖ «Комарова 12» ФИО1 характеризуется положительно, за время проживания не создавал никаких трудностей и не был замечен в каких-либо конфликтах с соседями. Соседями характеризуется только положительно, в общении со старшими учтив, в целом характеризуется как вежливый, общительный, добрый человек. Поддерживает хорошие отношения с соседями, всегда может помочь, никогда не отказывает в помощи. Принимает активное участие в общественных делах.

По месту отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования названного выше Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд приходит выводу, что оснований для частичной отмены установленных ФИО1 административных ограничений не имеется.

Установление административного надзора в силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совершение умышленных преступлений тяжкого и особо тяжкого, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, где он признавался злостным нарушителем, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по делу не установлено.

Несмотря на то, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства председателем ТСЖ, вместе с тем участковым уполномоченным он характеризуется удовлетворительно. По месту отбывания наказания он характеризовался отрицательно. За время отбывания наказания девять раз поощрялся, при этом, на него восемь раз были наложены взыскания, дважды изымались запрещенные предметы в 2016г. и 2018г.

За период отбывания наказания ФИО1 дважды изменялся режим исправительного учреждения. Так, постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 февраля 2018г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на оставшийся срок; постановлением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 января 2019г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания из колонии - поселения в исправительную колонию строго режима на оставшийся срок. Отбывая наказание в колонии-поселении, ФИО1 был признан злостным нарушителем, так как систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии позитивных изменений в поведении ФИО1

Учитывая изложенное, говорить о том, что установленный в отношении административного истца административный надзор с административными ограничениями оказал необходимое профилактического воздействие на ФИО1 суд считает преждевременным. Сам факт того, что поднадзорный не допускал совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, не свидетельствует о достижении целей административного надзора, поскольку соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений является прямой обязанностью поднадзорного лица, о чем ему было вручено соответствующее предупреждение.

Установленные Решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 апреля 2019г. в отношении ФИО1 административные ограничения, с учетом характера совершенных им преступлений, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных в статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором (один год), отсутствие постоянного места работы, частичная отмена административных ограничений в отношении административного истца не будет соответствовать достижению целей административного надзора.

Кроме того, по сообщению ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» от 13 июля 2020г. №2914 усматривается, что ФИО3 до 2019г. был зарегистрирован в учреждении с диагнозом: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что по делу не установлено совокупности обстоятельств, которые бы объективно свидетельствовали о невозможности сохранения установленных ФИО1 административных ограничений, не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы последнего. В настоящее время ФИО1 не работает, доказательств тому, что установленные административные ограничения препятствуют возможности трудоустройства административным истцом не представлено.

Довод административного истца о том, что установленное административное ограничение, об отмене которого он просит, отрицательно скажется на его семейной жизни, суд отклоняет как несостоятельный и не нашедший подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Сохранение установленных судом административных ограничений не противоречит положениям части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020г.

№2а-1222/2020

УИД- 13RS0025-01-2020-002727-32

Именем Российской Федерации