Апелляционное определение № 33-448/2026 от 18 февраля 2026 г.

Судья Семенова Е.А. 33-448/2026

Дело № 2-421/2025

УИД 67RS0008-01-2025-000396-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения, встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 29 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2 о, представителя Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» - ФИО3,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» (далее ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области», ООО «Вода Смоленска») обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения, указав в заявлении, что истец является единственной в <адрес> организацией водопроводно-канализационного хозяйства, представляющей соответствующие виды коммунальных услуг абонентам. В ноябре 2023 года истец неоднократно уведомлял ответчика ФИО1 о необходимости обследования его дома, расположенного по адресу: <адрес> в частности, в связи с необходимостью установления степени фактического благоустройства, поскольку по жилому помещению вообще не начислялась плата за услуги холодного водоснабжения и на него не был оформлен лицевой счет. При этом, в распоряжении организации водопроводно-канализационного хозяйства нет сведений и документов о подключении этого жилого дома к централизованной системе водоснабжения. Однако, в ноябре 2023 года ответчик, несколько раз пообщавшись с работниками истца в грубой нецензурной форме, так и не допустил их на территорию своего домовладения. В ходе обследования 01.12.2023 работниками организации водопроводно-канализационного хозяйства зафиксировано наличие фактического подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и пользования услугами холодного водоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 С 22.12.2023 домовладение ФИО1 отключено от централизованного водоснабжения, о чем составлен акт. В адрес ответчика истцом направлялась досудебная претензия, письменного ответа на неё не последовало. Согласно сведениям из ЕГРН ответчик приобрел жилой дом по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи от 27.07.2021. Объявление о продаже данного жилого дома, опубликованное в сети «Интернет», содержало в себе сведения о наличии в доме водоснабжения, сауны, бассейна, септика, были опубликованы фотографии с изображением душевой кабины, бассейна, стиральной машины, раковины и других сантехнических устройств, подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения. После уведомления ответчика о предстоящем обследовании домовладения, только 24.11.2023 от ответчика поступило заявление о выдаче ему технических условий для подключения к системе централизованного холодного водоснабжения. Поскольку точная дата подключения дома ответчика к централизованной системе водоснабжения неизвестна, период самовольного пользования услугами водоснабжения определен с 01.09.2023 по 30.11.2023. Согласно акту от 01.12.2023 домовладение ответчика подключено к централизованной системе холодного водоснабжения, диаметр подключения: 20 мм – наружный, 15 мм – внутренний. Расход воды за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 составил 1651,104 куб.м, размер платы за указанный период составил 55 889,87 руб.

09.07.2025 уточнив требования, истец просит взыскать с ответчика в его пользу в качестве платы за самовольное пользование услугами холодного водоснабжения за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 денежные средства в сумме 477 790 руб. 48 коп., поскольку в материалы дела представлены доказательства (копия техпаспорта от 16.05.2006, распечатки объявлений о продаже спорного дома от 2020 года с фотографиями), подтверждающие, что ответчик без внесения вообще какой-либо платы осуществлял самовольное пользование услугами холодного водоснабжения с самого начала возникновения у него права собственности на жилой дом <адрес> (том 1 л.д.173, л.д.189-193).

В рамках рассмотрения дела ФИО1 предъявил встречный иск к ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, в обоснование указано, что 1 декабря 2023 года представителями ООО «Вода Смоленска» составлен акт самовольного подключения к сетям водоснабжения и канализации, из содержания которого следует, что в ходе предварительной проверки работниками ресурсоснабжающей организации установлено самовольное подключение абонента к системам водоснабжения (канализации) по диаметру трубы 20 мм, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1 При этом разрешительная документация на присоединение к сетям водоснабжения (канализации) ООО «Вода Смоленска» вышеназванного адреса не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключался. 01.12.2023 представителями ООО «Вода Смоленска» также был составлен акт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения, из которого следует, что на территории дома <адрес> существует водопроводный колодец, куда от центральной сети проведена водопроводная труба ПВХ диаметром 25 мм. В колодце есть две врезки: №. Колодец находится в 1,5 метрах от забора дома <адрес> трубой диаметром 20 мм ПНД по наружному диаметру на глубине примерно 2 метра. Согласно плану ввода наружного водопровода к жилому дому <адрес> по Смоленской улице от 09.04.1999, усматривается факт одновременного подключения жилых домов №<адрес> к центральной системе водоснабжения, так как в то время вышеуказанные объекты недвижимости принадлежали одному собственнику. Строительство дома <адрес>, а также подключение дома к системе водоснабжения и водоотведения было произведено в 1996 году, то есть когда ООО «Вода Смоленска» еще не была гарантирующей организацией, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению населению. ФИО1 стал собственником жилого дома №<адрес> г. Ярцево в 2021 году, на тот момент водоснабжение в доме отсутствовало. Он в установленном законом порядке обратился 24.11.2023 в ООО «Вода Смоленска» с заявлением о предоставлении технических условий для подключения к сетям центрального водоснабжения. Каких-либо уведомлений со стороны ООО «Вода Смоленска» в адрес ответчика-истца о предстоящем обследовании домовладения не поступало. Отмечает, что холодное водоснабжение осуществляется из городской сети до границы балансовой принадлежности из одной точки подключения на территории жилого дома <адрес> на основании заключенного с ООО «Вода Смоленска» договора на оказание коммунальных услуг по отпуску воды. При этом, оспариваемый акт содержит указание на то, что водопроводный колодец находится на территории дома <адрес> следовательно, подключение водоснабжение дома ФИО1 к системе централизованного водоснабжения осуществлено через сети водоснабжения дома <адрес> Таким образом, при выдаче разрешения собственнику дома <адрес> гарантирующая организация должна была не только знать о наличии в жилом доме <адрес> сетей водоснабжения, но и предпринять все зависящие от неё меры для выполнения мероприятий по технологическому присоединению в отношении не использующихся сетей водоснабжения в доме ФИО1 Также указывает, что 01.08.2023 между ФИО1 и ИП ФИО4 был заключен договор <адрес> в соответствии с которым были выполнены работы по бурению водозаборной скважины буровой установкой ориентировочной глубины (25 м) с минимально требуемым дебитом скважины 1,5 куб.м/час и в последствии выдан паспорт разведочно-эксплуатационной скважины на воду, из которой в настоящее время производится водоснабжение принадлежащего ФИО1 домовладения. Заявленные ООО «Вода Смоленска» требования о взыскании платы за услуги водоснабжения за период с 01.09.2023 по 30.11.2023 являются необоснованными и ведут к неосновательному обогащению (том 1 л.д.115-116).

Протокольным определением суда от 19.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области.

Протокольным определением суда от 11.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4.

Протокольным определением суда от 18.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5, как бывший владелец домовладения ответчика-истца ФИО1

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 29 октября 2025 г. с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» взысканы в качестве платы за самовольное пользование услугами водоснабжения за период с 01.08.2021 по 30.11.2023 денежные средства в размере 477 790 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 445 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение, удовлетворить требования ФИО1, в иске ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» отказать. Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ФИО1 в суде первой инстанции.

Относительно апелляционной жалобы ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» представлены возражения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также - Федеральный закон №416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила № 644).

Положения статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ содержат основополагающие понятия: централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1). Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 названного закона).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 правил).

Судом установлено и следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 10.10.2019 №1304 «Об определении гарантирующей организации» организацией для централизованной системы холодного водоотведения и централизованной системы водоснабжения муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области определено ООО «Вода Смоленск» (полное наименование ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области») (том 1 л.д.16, 62, 63, 64-89).

Собственником земельного участка, площадью 988 +/- 11 кв.м, с кадастровым номером 67:25:0010317:18, и расположенного на нем жилого дома, площадью 338,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Смоленская область, <адрес> с 28 мая 2021 года является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 28.05.2021 собственником указанных объектов являлась ФИО6 (том 1 л.д. 52-59, 169-171).

1 декабря 2023 года представителями ООО «Вода Смоленск» произведено обследование дома <адрес> на предмет подключения данного дома к центральной сети водопровода, в результате выявлено фактическое несанкционированное подключение к центральной сети через водопроводный колодец, находящийся на территории дома <адрес>, куда от центральной сети проведена водопроводная труба ПВХ диаметром 25 мм. В колодце есть две врубки: одна на дом <адрес>. Колодец находится в 1,5 метрах от забора дома №<адрес>. Врубка в направлении дома №<адрес> выполнена трубой диаметром 20 мм ПНД, по наружному замеру, на глубине примерно 2-х метров, о чем составлены акт несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и акт о самовольном подключении к системе водоснабжения от 01.12.2023 (том 1 л.д.31).

В адрес ФИО1 сотрудником ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» 20.12.2023 направлено уведомление о прекращении водоснабжения (том 1 л.д.34).

22 декабря 2023 года домовладение ФИО1 отключено от центрального водоснабжения, о чем представителями ООО «Вода Смоленск» составлен акт об отключении самовольно подключенного дома №<адрес>, в котором было также указано о том, что труба диаметром 25 мм. отрезана, перекрыта, на трубе установлена пломба № 0021264 (том 1 л.д.37).

По ходатайству представителя ФИО1 (том 1 л.д.228) судом 18.08.2025 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «МФЦ «БИНОМ» (том 1 л.д.244-247).

Согласно заключению эксперта ООО «МФЦ «БИНОМ» от 18.09.2025, на момент проведения экспертизы подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к централизованным системам холодного водоснабжения отсутствует. Трубопровод к жилому дому, расположенному по адресу: Смоленская область, <адрес> из водопроводного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> не проложен. В ходе проведения экспертизы производилась фотофиксация водопроводного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, а именно обрезанной ПВХ трубы в направлении дома <адрес>, разводки труб в смотровом колодце, траншеи между домом <адрес> и смотровым колодцем, обломка металлической трубы, проходящей по направлению от смотрового колодца к дому <адрес>, фрагмента трубы, обнаруженной в траншее в сторону смотрового колодца и в сторону дома 25, скважины на участке дома <адрес>, от которой трубопровод направлен в сторону дома <адрес>, наличия водоснабжения в доме <адрес>, насоса и системы очистки воды. В акте осмотра от 15.09.2025 экспертом указано, что в смотровом колодце, расположенном на участке дома <адрес> имеется выход трубы, идущей в направлении дома <адрес>, схема направления трубы приложена к акту. Со стороны дома <адрес> обнаружен выход металлической трубы. Трубы, идущие из колодца и из скважины, идут в одном направлении в сторону среднего окна дома. (том 2 л.д.3-27).

Разрешая требования ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» к ФИО1 о взыскании платы за самовольное пользование услугами водоснабжения, суд, оценив установленные обстоятельства, с учётом заключения эксперта ООО «МФЦ «БИНОМ», пояснений свидетелей, пришел к выводу о несанкционированном подключении своего домовладения к центральным сетям водоснабжения, путем самовольного присоединения к системам водоснабжения, отметив, что при этом учет потребленной воды не велся, оплата за холодное водоснабжение ФИО1 не производилась, и взыскал денежные средства в размере 477 790,48 руб.

Расчет суммы уточненных исковых требований ФИО1 не опровергнут, контррасчет не представлен, данный расчет проверен судом, признан достоверным.

Заключение эксперта ООО «МФЦ «БИНОМ» от 18.09.2025 с учетом ранее собранных доказательств, обоснованно принято в качестве относимого и допустимого доказательства наличия в спорный период в доме ФИО1 централизованного водоснабжения.

Судом установлено, что акты несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и о самовольном подключении к системе водоснабжения от 01.12.2023 составлены представителями ООО «Вода Смоленска» в соответствии с требованиями Правил № 354.

Уже после уведомления ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» о предстоящем обследовании домовладения, 24.11.2023 ФИО1 обращался с заявлением о предоставлении технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения (том 1 л.д.51), но заявку на заключение договора на подключение до сих пор не направил, следовательно, договор о подключении и акт о подключении между сторонами никогда не оформлялся. Срок действия технических условий, выдаваемых по заявлению ответчика от 24.11.2023, уже истек.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не пользовался холодным водоснабжением из городской сети с момента покупки дома, а на момент проверки и в настоящее время он пользовался водоснабжением из водозаборной скважины, пробуренной на его участке, что истцом не представлено доказательств несанкционированного подключения его дома к системам холодного водоснабжения и водоотведения, не могут быть приняты во внимание, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а наоборот опровергаются представленными в дело актами, показаниями свидетелей, заключением судебной экспертизы и иными материалами дела.

Из технического паспорта на объект капитального строительства – <адрес>, составленного по состоянию на 16.05.2006, следует, что данный дом площадью 338,3 кв.м оснащен водопроводом, канализацией, газовым отоплением, горячей водой. В доме имеются душевая, ванная, туалет (том 1 л.д.98-104).

Из объявления о продаже жилого дома <адрес> Смоленской области, опубликованного в сети «Интернет» на сайте «Домклик» от февраля 2021 года, следует, что в доме 2 этажа и большой чердак с окнами, имеется газ (газовое отопление), вода, свет, телефон, сауна с небольшим бассейном, септик. К объявлению опубликованы фотографии с изображением душевой кабины, бассейна, стиральной машины, раковины и унитаза, подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения (том 1 л.д.43-50).

Таким образом, при наличии в приобретенном жилом доме централизованного водоснабжения, ФИО1, став собственником дома 28 мая 2021 года, не принял разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения и оплате за использованную воду.

В данном случае имеет место недобросовестное поведение ФИО1, использовавшего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие скважины на участке не свидетельствует, что ФИО1 не используется централизованная система водоснабжения, более того, водозаборная скважина появилась, исходя из представленных документов, только 14.08.2023, а сведения о дате присоединении скважины к домовладению ФИО1 отсутствуют.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пункт 62 Правил предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правшами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения от 01.12.2023, который составлен и подписан представителями ООО «Вода Смоленска», осуществлено доначисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения для потребителя ФИО1 в интересах которого совершено такое несанкционированное подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с учетом того, что уточненные исковые требования ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» обоснованно удовлетворены, с ФИО1 в пользу ООО «Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области» взыскана уплаченная государственная пошлина в размере 14 445 руб. (том 1 л.д.11, 175).

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требованиях о признании недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023, акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023, суд исходил из того, что указанные акты составлены уполномоченным на то лицом, осуществляющим контроль за наличием фактов самовольного подключения (пп. «б» п. 36 Правил от 29.07.2013 № 644), при этом из Правил от 06.05.2011 № 354 не следует обязанности исполнителя при осуществлении контроля извещать о предстоящей проверке.

Неуведомление ФИО1 о дате проверки не имеет правового значения, поскольку факт самовольного подключения нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Доводы представителя ФИО1 о том, что при составлении актов собственник домовладения либо его представитель не участвовали, не могут быть приняты во внимание.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 года, определено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.

Надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации являются акты, оформленные представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленными актами, заинтересованное лицо вправе оспорить их, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

В соответствии с пунктом 85(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В соответствии с п. 63 Правил № 644 временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно пункту 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, Правила № 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в доме в спорный период никто не проживал, не обоснован, поскольку достаточным основанием для начисления платы за коммунальную услугу является установление факта самовольного подключения (п. 62 Правил от 06.05.2011 № 354).

Таким образом, оснований для признания недействительными акта несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения от 01.12.2023 и акта о самовольном подключении к сетям водоснабжения и канализации от 01.12.2023 не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия Смоленского областного суда не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 29 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 марта 2026 года.