Решение № 2А-1900/2024 2А-1900/2024~М-680/2024 А-1900/2024 М-680/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-1900/2024

Дело №а-1900/2024

УИД 61RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.04.2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Профессиональное управление долгами» к ГУФССП России по РО ФИО1, Начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным действия (бездействия) начальника старшего судебного пристава ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области возбудил исполнительное производство 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021 о взыскании задолженности с должника ФИО4. Согласно информации полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России - исполнительное производство 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021 окончено 17.11.2023 года на основании п.З ч.1 ст. 46 Федерального закона ФЗ — 229 «Об исполнительном производстве».

По состоянию на 16 февраля 2024 г.г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и не исполненных судебных актов.

Просит суд направить запрос в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области о подтверждении направления постановления об окончании выше указанного исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А именно, запросить трек-номер почтового отправления.

Признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3, в период с 18.11.2023 г. по 16 февраля 2024 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в течение пяти рабочих дней после вступления решения в законную силу направить взыскателю постановление об окончании выше указанного исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке - направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации в случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021, возбужденного ФИО5 на основании исполнительного документа судебный приказ (4) № 2-11-70/17 от 20.01.2017, выданный органом: Судебный участок № 10 Шахтинского судебного района Ростовской области (Код по ОКОГУ 2400400; Адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты Ростовской области, переулок Короткий, № 50-А) по делу № 2-11-70/17, вступившему в законную силу 20.01.2017, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 30 596.78 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО4, ИНН <***>, д.р. 13.07.1990, м.р.,, Ростовская обл., г. Шахты, СНИЛС 16143966270, УИП 1140000000016143966270, адрес должника: 346506, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО "Профессиональное управление долгами", адрес взыскателя: 344041, Россия, г. Ростов-на-Дону,, ул. Доватора, д. 142а/37, оф. 54,

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Ст. ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному; исполнению исполнительных Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: КБ "Ренессанс Кредит" (ООО), Филиал РРУ АО "МинБанк", ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНКДО "ТИНЬ-КОФФ БАНК"

Согласно ответу Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени сведений нет. Согласно ответу Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ) сведений нет. Согласно ответа из ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрированы автотранспортные средства. Согласно ответу Росреестра сведений нет.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021

Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем постановление об окончании и оригинал ИД были переданы в канцелярию для дальнейшей отправки в адрес взыскателя, однако не представлено почтовый идентификатор подтверждения о направлении.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 выразившиеся в не направлении постановления об окончании выше указанного исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ ).

Суд полагает, что старший судебный пристав не допускал в отношении административного истца каких-либо самостоятельных нарушений, учитывая, что по смыслу части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов и выданных на их основании исполнительных документов, направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, копии постановления об окончании исполнительного производства возлагается непосредственно на судебных приставов-исполнителей.

В связи с чем признать незаконным действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3, в период с 18.11.2023 г. по 16 февраля 2024 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве»., подлежат отклонению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021, акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинала исполнительного документа по оконченному исполнительному производству

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 в течение пяти рабочих дней после вступления решения в законную силу направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства № 303080/21/61083-ИП от 13.12.2021, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. В случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке - направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2024г.

Судья О.Б. Шевырева