Решение № 2А-395/2023 2А-395/2023~М-320/2023 М-320/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-395/2023

Дело № 2а-395/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000437-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.

с участием помощника прокурора Шушенского района Качаевой К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором просит признать бездействие администрации Каптыревского сельсовета, выразившееся в отсутствии плана проведения ведомственных проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2023 г., в непроведении планового ведомственного контроля в МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета», в отсутствии правового регулирования в сфере организации и проведении проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, обязать администрацию Каптыревского сельсовета в срок до 01.12.2023 разработать план проведения проверок соблюдения трудового законодательства в подведомственных организациях на 2024 год, и в срок до 31.12.2023 довести до сведения проверяемых подведомственных организаций план проведения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства на 2024 год, обязать администрацию Каптыревского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять правовой акт, утверждающий порядок организации и проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в подведомственных организациях.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Шушенского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района трудового законодательства в части осуществления ведомственного контроля за деятельностью предприятий, в ходе которой, при изучении официального сайта администрации Каптыревского сельсовета установлено, что ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в МКУ «ПД Каптыревского сельсовета» не осуществляется более 3 лет, план проведения проверок на 2020-2023 годы не разрабатывался и не утверждался, и, как следствие, до сведения подведомственной организации не доводился. Кроме того, отсутствует необходимое нормативно-правовое регулирование в указанной сфере. Администрацией Каптыревского сельсовета не разработан и не принят нормативно-правовой акт, утверждающий Положение об организации и проведении проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

Представитель административного истца помощник прокурора Шушенского района Качаева К.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика в лице исполняющего обязанности главы Каптыревского сельсовета ФИО1, извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, в судебное заседание не явился, до судебного заседания обратился с заявлением о признании иска полностью.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ст. 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии со статьей 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам гражданского дела.

Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования прокурора Шушенского района, и это признание в данном случае не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом, административному ответчику известны и понятны, то суд принимает признание иска представителем административного ответчика и находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шушенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2002), выразившееся в отсутствии плана проведения ведомственных проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2023 г., в непроведении планового ведомственного контроля в МКУ «Пожарное депо Каптыревского сельсовета», в отсутствии правового регулирования в сфере организации и проведении проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

Обязать администрацию Каптыревского сельсовета Шушенского района (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2002) в срок до 01.12.2023 разработать план проведения проверок соблюдения трудового законодательства в подведомственных организациях на 2024 год, утверждаемый в соответствии с Законом Красноярского края от 11.12.2012 №3-874 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Красноярском крае», и в срок до 31.12.2023 довести до сведения проверяемых подведомственных организаций указанный план.

Обязать администрацию Каптыревского сельсовета (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2002) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять правовой акт, утверждающий порядок организации и проведения проверок при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в подведомственных организациях.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение суда в окончательной форме принято 6 июля 2023 года.