Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-450/2020

УИД 67RS0006-01-2020-000415-29

Дело № 2а-450/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) - В.О. Самсоновой,

при секретаре – Александровой К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного округа лиц, к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия. В обоснование исковых требований прокурор указал, что ими проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено, что на проезжей части дороги по <адрес> имеются повреждения (многочисленные выбоины), которые значительно превышают предельно допустимые размеры, определенные п.5.2.4. ГОСТ Р-50597-2017. Содержание спорной части дороги осуществляется Администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области. Непринятие своевременных мер по содержанию дорог ответчиком, несмотря на внесение прокурором района представлений об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, привело к повреждению дорожного покрытия. Неудовлетворительное состояние дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждения их имущества. Прокурор просит признать бездействия Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству участка автодороги по <адрес>, незаконными и обязать Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области в срок до 01.07.2020г. обустроить участок автодороги по <адрес> в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что проезжая часть дороги по <адрес> не соответствует требованиям п. 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, что подтверждено актом от 20.03.2020г.

Вышеуказанный участок автодороги местного значения в границах городского округа нуждается в проведении ремонта в целях устранения опасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона РФ № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности городского округа.

Пунктом 7 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В п.5 ч.1 ст.14, п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения, городского округа относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по содержанию дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления.

Участок дороги, в отношении которых заявлены прокурором требования, не отремонтирован, наличие повреждений на нем подтверждается материалами гражданского дела и не оспорено ответчиком.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания бездействия ответчика незаконным и возложения на него обязанности устранить имеющиеся повреждения дорожного покрытия на указанном прокурором в иске участке муниципальной дороги.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного округа лиц, к Администрации МО «Рославльский район» <адрес> о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области по не устранению выбоин дорожного покрытия на проезжей части дороги по <адрес>.

Обязать Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области устранить выбоины дорожного покрытия на проезжей части дороги по <адрес> в срок до 01.07.2020г.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.