Решение № 2А-56/2018 2А-56/2018 ~ М-50/2018 М-50/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-56/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» мая 2018 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янча С. А.

при секретаре Горбач И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год - 1875 рублей, за 2015 год - 1875 рублей и пени (с учетом уточненных требований) в размере 292,30 рубля.

Вместе с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указано, что инспекцией пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, по причинам организационного характера (переход на новое программное обеспечение, реорганизационные мероприятия по сокращению штата, загруженность в связи с этим сотрудников инспекции).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленное ходатайство поддержала, просила его удовлетворить и восстановить пропущенный срок.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения ходатайства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных письменных материалов налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование №, сформированное по состоянию на 20.10.2015, о необходимости оплаты транспортного налога за 2014 года в размере 1875 рублей и пени в сумме 507,35 рублей, с установлением срока для исполнения - 25.01.2016.

По состоянию на 22.12.2016 было сформировано требование № о необходимости оплаты административным ответчиком транспортного налога за 2015 год в размере 1875 рублей и пени в сумме 12,50 рублей, установлен срок для исполнения - 03.03.2017.

28.09.2017 налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 года в сумме 3750 рублей и пени в сумме 519,52 рублей.

Вынесенный мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ от 28.09.2017 определением от 13.10.2017 был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

15.03.2018 налоговый орган обратился в Нестеровский районный суд с настоящим административным иском.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 года налоговым органом пропущен (по требованию № срок обращения в суд - 25.07.2016, по требованию № - 03.09.2017, заявление в Нестеровский судебный участок о выдаче судебного приказа подано 28.09.2017).

Суд, на основании установленных по делу фактических обстоятельств, учитывая отсутствие обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, приведенные в ходатайстве доводы признать уважительными нельзя, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В мотивированном виде решение изготовлено 04 мая 2018 года.

Председательствующий Янча С. А.