Постановление № 5-19/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2020 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Тюменцева Т.В., с участием ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, рассмотрел дело об административном правонарушении № *** в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающего по адресу: "АДРЕС", состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющего свободно (письменно и устно), официально не работающего, имеющего паспорт № ***, выданного "ДАТА" в Республике Киргизия; ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и услугами переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет; помощью защитника, услугами переводчика, воспользоваться не пожелал;

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Киргизия ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с "ДАТА" по настоящее время.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА", в 05 часов 40 минут, во время несения службы на КПП Рубеж г. Слюдянка (105 км.-+500 MP 258 Байкал) инспектором ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району лейтенантом полиции ФИО3 совместно со старшим лейтенантом полиции ФИО4, при проверке автомобиля "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" г/н № *** был выявлен гражданин Киргизии ФИО1, "ДАТА" рождения, который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании сведений ЦБДУИГ, въехав на территорию России с целью работы "ДАТА", гр. ФИО1 осуществил постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". Далее заключил трудовой договор с ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", работал мастером участка на пилораме. В марте 2015 г. подал документы на разрешение на временное проживание и в мае 2015 года получил разрешение на временное проживание. Зарегистрировался с "ДАТА" по "ДАТА" по адресу: "АДРЕС". Срок разрешения на временное проживание закончился "ДАТА" Документы на оформление вида на жительство не подавал. Гражданин Киргизии ФИО1 после истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" по настоящее время, не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

У гражданина ФИО1, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО1, в судебном заседании вину признал и пояснил, что действительно, въехал в Российскую Федерацию с целью работы "ДАТА", осуществил постановку на миграционный учет по адресу: "АДРЕС" до "ДАТА". Заключил трудовой договор с ООО "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". Работал мастером участка на пилораме. В марте 2015 г. подал документы на разрешение на временное проживание и в мае 2015 года его получил. Зарегистрировался с "ДАТА" по "ДАТА" по адресу Бурятия, "АДРЕС". Срок разрешения на временное проживание закончился "ДАТА" Документы на оформление вида на жительство не подал, так как нужно было предоставить пакет документов, который проблематично было собрать. Не выехал по истечению срока пребывания в Киргизию, так как хотел поработать до июня 2020. Работодатель А. уверила, что у него учет до "ДАТА", но, о том, что он нарушил законодательство, ему было известно.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается Протоколом № *** об административном правонарушении от "ДАТА", составленным инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО5, (л. д. 2-3).

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения в протоколе отражены правильно. Протокол подписан правонарушителем, копия протокола вручена ему под расписку, что ФИО1 подтвердил в суде.

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом инспектор ДПС О ДПС ГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 от "ДАТА", (л. д. 4).

Сам ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении правонарушения.

ФИО1, не выполнил в установленный срок требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1,, выразившиеся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства ФИО1 следует учесть признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

С учетом изложенного прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с назначением ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, доказательств обратного не представлено.

Поэтому высылка из страны, в которой никто из членов семьи ФИО1, являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, с его слов денежные средства на выезд имеются, полагаю возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.19, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Киргизия ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ оплатить штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф перечислить:

ИНН <***>, КПП 380801001

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч <***>)

р/сч <***> в Отделение Иркутск, г. Иркутск

БИК 042520001 ОКТМО 25634101, КБК 18811601181019000140

УИН 18880338160001157992

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: