Решение № 12-10/2026 12-347/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-10/2026

Дело № 12-10/2026 Копия

УИД 59RS0040-01-2025-003741-72


РЕШЕНИЕ

2 февраля 2026 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

с участием защитника Савельевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «НЕГАБАРИТ18» Савельева М.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 октября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НЕГАБАРИТ18»,

установил:

по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 октября 2025 года № собственник (владелец) транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак №, ООО «НЕГАБАРИТ18» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Защитником подана в суд жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу. Указано, что транспортное средство на момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании ИП АФТ, кроме того, ИП АФТ получено специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В судебном заседании защитником доводы жалобы поддержаны, поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Юридическое лицо и должностное лицо, вынесшее постановление, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы при данной явке.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300 000 рублей.

В соответствии с п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом приведены допустимые нагрузки на ось в зависимости от автомобильной дороги, расположения осей, расстояния между осями, вида осей как двускатных или односкатных.

Согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 18 октября 2022 года № 418 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2022 года, регистрационный № 71254), специальное разрешение должно содержать, в том числе, сведения о количестве разрешенных поездок (для тяжеловесных транспортных средств).

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 8 сентября 2025 года в 21:29:35 на 224 км 750 м автодороги Кукуштан-Чайковский Пермский край водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС со специальным разрешением, согласно акту № 11 439 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16.73% (1.673 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.673 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. Собственником транспортного средства является ООО «НЕГАБАРИТ18».

Данное обстоятельство, явилось основанием для привлечения ООО «НЕГАБАРИТ18» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как собственника (владельца) указанного транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 названного кодекса).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3).

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суду предоставлен договор аренды транспортных средств № от 1 января 2025 года, заключенный между ИП АФТ и ООО «НЕГАБАРИТ18», согласно которому ООО «НЕГАБАРИТ18» передал ИП АФТ за плату во временное владение и пользование транспортное средство FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак <***>. Действие данного договора до 31 декабря 2025 года.

Реальность исполнения указанного договора аренды транспортных средств № от 1 января 2025 года и владение 8 сентября 2025 года ИИ АФТ транспортным средством FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак №, подтверждается: актом приема-передачи транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак <***>, от 9 января 2025 года, платежным поручением № от 4 марта 2025 года по оплате ИП АФТ арендных платежей по договору аренды ТС (с учетом письменного уточнения), договором № поставки и обслуживания навигационного оборудования от 20 мая 2024 года, заключенного между ИП АФТ и ООО «Ижтранстехника», дополнительным соглашением к договору № от 20 ноября 2025 года, платежным поручением № от 21 ноября 2025 года об оплате оказанных услуг, счет-фактурой от 31 октября 2025 года, путевым листом от 18 августа по 10 сентября 2025 года на транспортное средство FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак № с указанием маршрута следования, водителя СРН, а также приказом ИП АФТ о приеме СРН на работу с 25 мая 2025 года.

Кроме того, представлены разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/03144002 от 8 сентября 2025 года на транспортное средство FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак №, выданное ИП АФТ с указанием схемы транспортного средства, маршрута движения, количества поездок, характеристик и параметров транспортного средства, информации об осях и др.

Согласно разрешению № Р050-00147-00/03144002 от 8 сентября 2025 года ИП АФТ разрешается выполнить неограниченное количество поездок в период с 8 сентября 2025 года по 20 января 2026 года. Масса транспортного средства (автопоезда) без груза 21.940 т, масса транспортного средства (автопоезда) с грузом 42.000 т.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается позиция привлекаемого к ответственности лица о том, что 8 сентября 2025 года ООО «НЕГАБАРИТ18» не являлся владельцем транспортного средства FOTON AUMAN, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме указанное транспортное средство находись в пользовании арендатора ИП АФТ, имеются достаточные основания для освобождения ООО «НЕГАБАРИТ18» от административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 октября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НЕГАБАРИТ18», на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО «НЕГАБАРИТ18» Савельева М.А. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 октября 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НЕГАБАРИТ18» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья подпись ФИО1