Решение № 2-2-25/2026 2-2-25/2026(2-2-288/2025;)~М-2-279/2025 2-2-288/2025 М-2-279/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-2-25/2026

Дело № 2-2-25/2026

УИД 73RS0021-02-2025-000358-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Тереньга 08.04.2026

Ульяновской области

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании отсутствующим права собственности Ульяновской области и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

установил:

прокурор Тереньгульского района Ульяновской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании отсутствующим права собственности Ульяновской области и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что прокурором района в рамках надзорных мероприятий по проверке законности использования земель, расположенных на территории Тереньгульского района Ульяновской области, выявлены факты пересечения границ земель лесного фонда с границами земель сельскохозяйственного назначения, что привело к выбытию из государственной собственности земель лесного фонда ориентировочной площадью 7,5 га.

Леса, ранее находившиеся в ведении ОГУСП «Б****» (608 га) были переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 27.04.2007 №262-пр.

Указанные сведения подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный лесной участок с условным номером № от 24.12.2008 (адрес объекта: Ульяновская область, муниципальное образование «Тереньгульский район», ОГУСП «Б****», кварталы №).

30.11.2010 указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, как земли лесного фонда, а 21.07.2023 указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет наложение на часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующее местоположение: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта. Часть земельного участка с кадастровым номером № покрыта лесом и была лесоустроена в 2018 году, что подтверждается картой-схемой лесных насаждений урочища Б**** Е*** лесничества <адрес> и таксационными описаниями лесов 2018 года.

Сопоставлением сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № и карты-схемы лесонасаждений урочища Б**** Е*** участкового лесничества Тереньгульского района Ульяновской области подтверждено, что местоположение спорной части земельного участка соответствует местоположению лесоустроенных земель.

Также установлено, что согласно сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре на 07.10.2025, земельный участок с кадастровым номером №, место положение: <адрес>, урочище «Б****», квартал №, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, является собственностью Российской Федерации.

Указанные леса, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером №, лесоустроены в 2018 году, в том числе проведена таксация данных лесов, определены количественные и качественные характеристики лесов.

Также установлено, что согласно сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре, лесной участок, местоположение: <адрес>, урочище «Б****», квартал №, выдел <данные изъяты>, категории – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, общей площадью 7,5 га, является собственностью Российской Федерации.

Ульяновским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (далее Ульяновский филиал ФГБУ «Рослесинфорг») осуществлено графическое совмещение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Тереньгульского лесничества, утвержденным приказом Рослесхоза № от 23.03.2022, в результате которого установлено пересечение границ, что отражено на схеме совмещения границ по координатам поворотных точек, указанных в приложении к письму № от 11.02.2025.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером № согласно проекту территориального землеустройства ОГУСП «Б****» расположен на лесных землях и небольшая часть на землях, предназначенных для сенокоса.

Просит признать отсутствующим право собственности Ульяновской области на часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 7,5 га, местоположение: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта, имеющую наложение с границей Тереньгульского лесничества, Е*** участкового лесничества <...> выдел <данные изъяты>.

Признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 7,5 га, местоположение: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта, как земли лесного фонда по координатам поворотных точек, указанных в приложении к письму Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 11.02.2025 №.

Определением суда от 29.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены – Правительство Ульяновской области, муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Тереньгульский район».

В судебном заседании помощник прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Дивеева А.В. исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление предстатель истца Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ФИО1 указала, что колхозные леса ранее входили и входят в настоящее время в лесной фонд государства, данный правовой режим законодательством не изменялся.

В соответствии со свидетельством о регистрации права на лесной участок (адрес: Ульяновская область, муниципальное образование «Тереньгульский район», ОГУСП «Б****»), квартал № зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии со сведениями из государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли лесного фонда, учтен в государственном лесном реестре и относится к землям лесного фонда Российской Федерации.

При этом, Ульяновским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» установлено пересечение границ Тереньгульского лесничества с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании от 29.01.2026 предстатель истца Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации. Полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, не было учтено, что земельный участок площадью 7,5 га относится к землям лесного фонда и лишь 2,3 га – это земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время поставить на кадастровый учет спорный земельный участок как земли ленного фонда не возможно, в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) установлены границы земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что необходимо снять земельный участок с кадастровым номером № с учета, после чего будет возможно поставить спорный земельный участок на учет как земли лесного фонда.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В отзыве на исковое заявление указала, что согласно информации, предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером № пересекает земли лесного фонда Тереньгульского лесничества, часть выдела <данные изъяты> квартала № Урочища Б****, часть выделов <данные изъяты> квартала № Е*** участкового лесничества, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации.

Полагает, что расходы по надлежащей постановке на государственный кадастровый учет (с проведением кадастровых работ по описанию площади и границ) несет государство за счет федерального бюджета. Однако Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области мер по уточнению границ указанного лесного участка не предпринимали.

Считает, требования о признании отсутствующим права собственности Ульяновской области на часть земельного участка с кадастровым номером № не могут быть признаны допустимым и надлежащим способом защиты права, соразмерной мерой по защите интересов истца. Права истца на устранение наложения земельного и лесного участков могут быть защищены в результате исправления реестровой ошибки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской облети ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времен рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление указала, что Управление права и законные интересы истца не нарушало, кадастровые работы не проводит и не подготавливает документы, необходимые для внесения сведений в ЕГРН, в том числе о местоположении границ земельного участка.

В ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном путем перераспределения из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № (снят с учета 13.05.2011) и поставленном на государственный кадастровый учет 22.07.2009, расположенном по адресу: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с уточненной площадью – 98 627 кв.м., земельный участок принадлежит на праве собственности Ульяновской области (дата государственной регистрации права 17.10.2009).

В ЕГРН сведения о пересечении границ спорного земельного участка с иными земельными участками отсутствует.

Полагает, что привлечение Управление в качестве ответчика в споре о правах на недвижимое имущество необоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований к Управлению отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Ульяновской области «Тереньгульское лесничество» (далее ГКУ Ульяновской области «Тереньгульское лесничество») ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности, выданным в 2008 году. Кроме этого, спорный земельный участок был лесоустроен в 2018 году, то есть подтверждено наличие лесных насаждений на данном земельном участке. Несмотря на то, что спорный земельный участок ставился на кадастровый учет, снимался с кадастрового учета, площадь Тереньгульского лесничества, в которое входит указанный земельный участок, не изменялась, то есть из состава лесного фонда спорный земельный участок не исключался. Полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, в указанный земельный участок по ошибке был включен спорный земельный участок лесного фонда. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В отзыве на исковое заявление указала, что границы Тереньгульского лесничества установлены приказом Федерального лесного хозяйства от 25.03.2022 №, внесены в ЕГРН 22.06.2023 за реестровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № пересекается с землями лесного фонда Тереньгульского лесничества Ульяновской области.

Так, согласно данным публичной лесной карты земельный участок с кадастровым номером № практически полностью расположен в границах Тереньгульского лесничества.

Полагает, что поскольку установлен факт нарушения имущественных прав Российской Федерации, выразившийся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (пересечение с землями лесного фонда) с изменением категории земель с земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения, а также самовольное занятие и использование без прав спорного земельного участка из состава земель лесного фонда, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Кроме этого, считает заявленные требования прокурора подлежащими уточнению в части снятия с кадастрового учета спорного земельного участка в связи с признанием отсутствующим права собственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительства Ульяновской области ФИО7, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствии.

В отзыве на исковое заявление выразила позицию, аналогичную позиции, представленной ответчиком Министерством имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Тереньгульский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Заслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации определена компетенция органов в отношении земельных участков, которые дифференцированы в том числе исходя из принадлежности земель к определенной категории.

В соответствии с пп. 1, 5 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда.

Согласно п. 2 указанной статьи земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет порядок перевода земель из одной категории в другую и предусматривает перечень документов, в которых может указываться категория земель. К числу таких документов относятся, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, договоры, предметом которых являются земельные участки, государственной кадастр недвижимости, документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем по смыслу п. 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категории земель, но не определяют ее.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности земельных участков из состава земель лесного фонда.

Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование границ лесных земельных участков проводится без их установления на местности.

Частью 5 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Следовательно, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства, а сведения о его границах определяются на основании материалов лесоустройства и данным государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, которые базируются на приведенных конституционной нормой и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения среднеобразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и переданные им в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с ранее действующим законодательством всегда были частью государственного лесного фонда.

Так, в законодательном регулировании колхозные леса указаны в ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик 1977 года, согласно которой все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд.

Единый государственный лесной фонд состоит из: а) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников, б) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 36, 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 22-ФЗ леса, находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования.

Кроме того в лесах, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций всегда велось лесное хозяйство.

Это подтверждается Положением о колхозных лесах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, в соответствии с которым, колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР.

В соответствии со ст. 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года лесной фонд находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза.

Как указано в ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абз. 1 п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2008, установлено право собственности Российской Федерации на лесной участок, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общей площадью 608 га, расположенных по адресу: Ульяновская область, муниципальное образование «Тереньгульский район», ОГУСП «Б****», квартал №, запись регистрации № (т. 1 л.д. 20).

Распоряжением Правительства Ульяновской области №-пр от 27.04.2007 закреплено право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в том числе лесной участок ОГУСП «Б****» (т. 1 л.д. 40).

Указанный лесной участок был поставлен на кадастровый учет 30.11.2010 с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 93).

Местоположение лесного участка, его характеристики отражены на плане лесного участка и приложении к нему от 06.11.2008, содержащиеся в реестром деле на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 122-133).

Описание и границы лесного участка с кадастровым номером № содержатся в таксационном описании Урочища Б**** Е*** участкового лесничества Тереньгульского лесничества 2018 года и карте-схеме Урочища Б**** Е*** участкового лесничества Тереньгульского лесничества 2018 года (т. 1 л.д. 42-43, 47-48, 62).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 25.03.2022 установлены границы Тереньгульского лесничества в Ульяновской области (т. 1 л.д. 172, 173, 174). Границы лесничества внесены в ЕГРН 22.06.2023 за реестровым №.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был снят с регистрационного учета 21.07.2023 (т. 1 л.д. 93).

Право собственности Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта, площадью 98 627 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, зарегистрировано 17.10.2009 (т. 1 л.д. 94-95).

Данный земельный участок был образован на основании Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №-р от 25.09.2009 «Об образовании земельных участков в Тереньгульском районе ОГУСП «Б****» из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности Ульяновской области путем раздела на 52 земельных участка с кадастровыми номерами № – № (т. 1 л.д.113-114, 221).

Согласно проекта территориального землеустройства ОГУСП «Б****» от 2009 года (землеустроительное дело по проведению территориального землеустройства и упорядочению внешних границ земельного участка ОГУСП «Б****»), площадь ОГУСП «Б****» в пределах уточненных границ составила 11 164,85 га, а том числе, сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, сенокосы, сады) – 9 856, 44 га, лесов – 852,37 га (т. 1 л.д. 217-220).

Обращаясь в суд настоящим исковым заявлением, прокурор указал, что Ульяновским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Тереньгульского лесничества, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 25.03.2022.

К исковому заявлению приложено письмо Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № от 11.02.2025 со схемой совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Тереньгульского лесничества Ульяновской области (Е*** участковое лесничество, квартал № части выделов <данные изъяты>, квартал №, части выделов <данные изъяты>; <...> части выделов <данные изъяты> и каталогом координат поворотных точек границы пересечения части земельного участка (т. 1 л.д. 35-36, 37, 38).

В связи с необходимостью установления по делу юридически значимых обстоятельств, к которым относятся: установление фактических и юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, наличие наложений границ указанного земельного участка на земельный участок лесного фонда, определения причин наложения и способов их устранения, определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Согласно заключению эксперта № от 20.03.2026 межевые границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН накладываются на границы Тереньгульского лесничества Ульяновской области, установленные Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 25.03.2022, в том числе и на участок площадью 7,5 га, расположенный по адресу: <адрес>, на участке площадью 89 591кв.м. Нумерация и координаты характерных точек границ участка наложения, отражены в таблице 1 заключения, что соответствует данным Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и исковым требованиям.

Межевые границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН не накладываются на границы участка лесного фонда Тереньгульского лесничества, поставленного на кадастровый учет с реестровым номером №. Причинами отсутствия наложения межевых границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Тереньгульского лесничества по данным ЕГРН являются правила постановки границ на кадастровый учет, не допускающие наличие наложений границ.

Межевые границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН накладываются на границы участка лесного фонда, примыкающего по данным землеустроительного дела 2009 года ОГУСП «Б****» с севера и с запада к пашням ОГУСП «Б****», с востока и юга - к ОГУ «Тереньгульский лесхоз», в том числе и на участок площадью 7,5 га, расположенный по адресу: <адрес>, на участках площадью 89 981 кв.м. и 3 333 кв.м.

Нумерация и координаты (в действующей на время проведения экспертизы системе координат) характерных точек границ участков наложения S=8 9981 кв.м. и S=3 333кв.м. отражены соответственно в таблицах 2 и 3 заключения.

Причинами выявленного наложения являются ошибки, допущенные кадастровым инженером при уточнении границ участка с кадастровым номером №, который не исключил из земель сельскохозяйственного назначения ОГУСП «Б****» земли, занятые лесами, право собственности на которые было зарегистрировано за Российской Федерацией на основании Распоряжения правительства Ульяновской области №-пр от 27.04.2007 «О лесных участках, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных предприятий».

Для устранения выявленного наложения необходимо:

- исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта,

- исключить из земельного участка с кадастровым номером № участки лесного фонда, принадлежащие Российской Федерации, по одному из вариантов:

1) с учетом границ Тереньгульского лесничества Ульяновской области, установленных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от 25.03.2022 - на участке площадью 89591кв.м., нумерация и координаты характерных точек границ которого, отражены в таблице 1 заключения,

2) с учетом границ участка лесного фонда, примыкающего по данным землеустроительного дела 2009 года ОГУСП «Б****» с севера и с запада к пашням ОГУСП «Б****» - на участках площадью 89981кв.м. и 3333кв.м., нумерация и координаты характерных точек границ которых отражены соответственно в таблицах 2 и 3 заключения.

Проведенная по делу экспертиза соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, является допустимым доказательством и не противоречит совокупности других добытых судом и представленным сторонами доказательствам, проведена компетентными специалистами в данной области, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы.

Таким образом, указанное заключение эксперта соответствует ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

С учетом изложенное, суд установил, что земельный участок площадью 89 591 кв.м., нумерация и координаты характерных точек границ которого, отражены в таблице 1 заключения эксперта № от 20.03.2026, является земельным участком занятым лесом, относится к землям лесного фонда, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией. В связи с чем, указанный земельный участок подлежит исключению из земельного участка с кадастровым номером №, а права собственности Ульяновской области на указанный земельный участок подлежит признанию отсутствующим.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах, оснований для признания права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок как на земли лесного фонда, у суда не имеется, поскольку право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2008 и подтверждено Распоряжением Правительства Ульяновской области №-пр от 27.04.2007. Фактически спорный земельный участок из собственности Российской Федерации не выбывал, категория земельного участка – земли лесного фонда, не изменялась. Имела место ошибка, допущенная кадастровым инженером, который не исключил из земель сельскохозяйственного назначения ОГУСП «Б****» спорный земельный участок – земли лесного фонда.

Таким образом, исковые требования прокурора к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании отсутствующим права собственности Ульяновской области и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, суд не находит.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости. Отсутствие таких характеристик не позволяет определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Местоположение границ земельных участков устанавливается в результате кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером.

Ответственность за достоверность сведений, внесенных в межевой план, в силу положений ч. 4, ч. 4.2 ст. 1, ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", несет подготовивший его кадастровый инженер.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Принимая во внимание, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, как государственный регистратор не является ответчиком по настоящему делу, в удовлетворении исковых требований к нему подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании отсутствующим права собственности Ульяновской области и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта.

Исключить из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 91 700 м. по направлению на север от границы населенного пункта, с учетом границ Тереньгульского лесничества Ульяновской области, установленных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от 25.03.2022, участок лесного фонда, принадлежащий Российской Федерации, площадью 89 591 кв.м., с нумераций и координатами характерных точек границ, определенных заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» № от 20.03.2026:

№ точки

Координаты точек

Х
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать отсутствующим право собственности Ульяновской области на земельный участок площадью 89 591 кв.м., расположенный в вышеуказанных координатах характерных точек границ, исключенный из земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026.