Решение № 2-1344/2017 2-1344/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1344/2017

Дело № 2 – 1344/2017 КОПИЯ

З а о ч н о е
р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 15 декабря 2017 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

с участием прокурора Шамьюнова Т.Э.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

У С Т А Н О В И Л:

Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тейковский районный суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указывает, что Тейковской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о здравоохранении в части предупреждения распространения туберкулеза, в ходе которой выявлены нарушения законодательства со стороны ФИО1, освобожденного из исправительного учреждения, выразившееся в не прохождении им обязательного профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющие опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Тейковской межрайонной прокуратурой проведены проверки в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на предмет прохождения ими 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. По результатам проверки установлено, что ФИО1 24 января 2016 года освободился из мест лишения свободы. Согласно информации, представленной ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» ФИО1 до настоящего времени не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и, как следствие, его запоздалое лечение. Кроме того, в виду не прохождения указанных осмотров, ФИО1 может являться источником данного тяжелого заболевания. Таким образом, не исполняя возложенную на него обязанность по прохождению указанных профилактических осмотров, своими действиями ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью других граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд в данном случае является способом защиты прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В судебном заседании прокурор Тейковской межрайонной прокуроры ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на отсутствие возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Направлявшееся судом ответчику заказное письмо с уведомлением о вручении судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела по адресу, установленному судом, было возвращено ФГУП «Почта России» с отметкой о возврате по истечении срока хранения (л.д. 31).

Изложенное указывает на то, что ответчику направлялись исковые материалы, судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, корреспонденция направлялась в надлежащий адрес места жительства ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учётом изложенного, а также того, что судом принимались меры по направлению ответчику ФИО1 судебного извещения о явке в суд по адресу, установленному судом, руководствуясь положениями приведённых норм законодательства, суд полагает ответчика ФИО1, злоупотребившим своими правами, извещённым надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» по доверенности ФИО4 извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении, поддерживая исковые требования Тейковского межрайонного прокурора, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 33).

С учётом отсутствия возражений со стороны представителя истца - прокурора ФИО3 против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно положению абзаца третьего статьи 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ).

Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (ст. 1 Федерального закон № 77-ФЗ). Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза (п. 2. ст. 8). В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ст. 8)

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с пп. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу статьи 16 Федерального закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 января 2016 г. (л.д. 10-11).

Согласно информации, предоставленной ОБУЗ «Тейковская ЦРБ» ФИО1 флюорографическое обследование в 2017 году не проходил (л.д. 36).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО1 обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ, не исполнена.

Неисполнением возложенной на ФИО1 обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные статьей 7 и статьей 41 Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

С учетом изложенного, исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение представителя истца, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности принять меры по устранению нарушений законодательства со стороны ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 56, 57, 67, 98, 167, 194 – 198, 199, 206, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр - флюорографическое обследование в течение 10 дней со дня вступления в законную силу данного заочного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Архипова А.Р.