Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-328/2017

ДЕЛО № 2-328/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Талица 12 мая 2017 г.

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Шихалевой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Микушина Е.С.

при секретаре Борцовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов

установил:

Прокурор Талицкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района проведена проверка по фактам несанкционированного размещения отходов, которой установлено, что в 40 м. севернее земельного участка, расположенного по адресу: ул. Труда, д. 32, г. Талица, Свердловской области размещены твердые коммунальные отходы. Размеры участка 8 м. х 5 м., площадь 40 м. Высота искусственной насыпи твердых коммунальных отходов составляет от 0,1 м. до 0,5 м. Объем отходов сброшенных на почву составляет не менее 8 м3 (2,0 т). Географические координаты участка: широта 57°01. 014N, долгота 63°42.674Е.

Несанкционированное размещение отходов расположено в границах г. Талица и водоохраной зоны р. Пышма. По составу отходы, находящиеся на данном земельном участке, следует идентифицировать, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, как «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код отхода 731 11001 72 4, класс опасности для окружающей среды 4.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЭ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 года № 396 расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Управление городского хозяйства города Талицы является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющим деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака (ст. 30 Устава ТГО).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ввиду того, что установить собственника твердых бытовых отходов, относящихся к 4-5 классам отходов не представляется возможным, а так же учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов, нарушаются конституционные права граждан (жителей г. Талица), неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Талицкого района просит обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов в 40 м. севернее земельного участка, расположенного по адресу: ул. Труда, д. 32, г. Талица, на площади 40 м2, с географическими координатами: широта 57°01.014N, долгота 63°42.674Е.

Помощник прокурора Талицкого района в судебном заседании на иске настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика Управления городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа не явился, от него поступило заявление о признание иска в полном объеме.

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, удовлетворить.

Обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов в 40 м. севернее земельного участка, расположенного по адресу: ул. Труда, д. 32, г. Талица, на площади 40 м2, с географическими координатами: широта 57°01.014N, долгота 63°42.674Е.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Шихалева