Решение № 12-2025/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-2025/2017

Дело № 12-2025/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 июля 2017 года с. Большое Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Шапарева И.А.,

при секретаре Моисеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройКом-21» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 от 18 апреля 2017 года № 18810073140002507975 по делу об административном правонарушении которым:

Общество с ограниченной ответственностью « СтройКом 21», ИНН ***, расположенное по адресу: 428000,

<...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 от 18 апреля 2017 года № 18810073140002507975 Общество с ограниченной ответственностью « СтройКом 21», ИНН ***, расположенное по адресу: 428000, <...>, привлечено к административной ответственности по ст.12.31.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 руб., за осуществление перевозки на автомобиле с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Указанные нарушения требований осуществления перевозок выявлены инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО2 07 апреля 2017 года. Как установлено протоколом об административном правонарушении 07 апреля 2017 года в 14 час 40 мин на 207 км автодороги «Саранск- Сурское- Ульяновск» Ульяновского района Ульяновской области ООО «СтройКом-21» допустило осуществление перевозки на автомобиле «Камаз- 65115», государственный регистрационный знак *** под управлением А.В.А., *** г.р., груза в виде отсева с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. 07.04.2017 года перед выездом в рейс автомобиль « КАМАЗ-65115», государственный регистрационный знак ***, не прошел предрейсовый контроль технического состояния, так как ООО «СтройКом-21» не был организован должным образом процесс прохождения данного контроля на территории г.Ульяновск и Ульяновского района, ответственное и должностное лицо находилось в г. Чебоксары. В отношении ООО «СтройКом-21» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Директор ООО «СтройКом-21» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указал, что считает постановление необоснованным, так как постановление от 18 апреля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ вынесено с нарушением п. 2 ст. 2.1 КоАП, поскольку Организацией были предприняты все возможные меры по соблюдению установленных законодательством правил и норм, в частности: был организован предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств ООО « СтройКом-21». Считает, что административным органом не учтено, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства проводится перед выездом в место назначения, и соответствующая отметка ответственного работника о его прохождении в путевом листе будет действительна в течение срока командировки до возращения на рабочее место. Выпуск автомобилей на линию всегда должен сопровождаться предварительным осмотром машины механиком ОТК. Отметка о прохождении предрейсового технического осмотра автомобиля - это подпись механика на путевом листе. В ООО «СтройКом-21» таким ответственным лицом является главный механик К.С.Н., который имеет специальную подготовку в области обеспечения безопасности дорожного движения. Водитель А.В.А. на автомобиле КАМАЗ-65115 государственный регистрационный знак *** был направлен ООО «СтройКом-21» в командировку на территорию Ульяновской области для выполнения служебного задания. В день направления в командировку предрейсовый осмотр технического состояния транспортного средства автомобиля был произведен. В случае направления водителя на служебном автомобиле в командировку предрейсовый осмотр технического состояния автотранспортного средства проводится перед выездом в место назначения и соответствующая отметка главного механика о его прохождении в путевом листе будет действительна в течение срока командировки до возращения автомобиля на рабочее место.Просит постановление по делу об административном правонарушении № 18810073140002507975 от 18 апреля 2017 года отменить.

В предыдущем судебном заседании представитель ООО «СтройКом-21» ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, изложив аналогичные доводы.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Выслушав представителя ООО «СтройКом-21» ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, в случае, если обстоятельства дела установлены правильно и полно, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы, изложенные в жалобе, являются необоснованными.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктами 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Также приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7 утвержден Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, являющийся Приложением N 2 к указанным Правилам.

Согласно пункту 2.5 Перечня к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.

Таким образом, требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров, багажа или грузов, невыполнение которого образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в судебном заседании, 07 апреля 2017 года в 14 час 40 мин на 207 км автодороги «Саранск- Сурское- Ульяновск» Ульяновского района Ульяновской области ООО «СтройКом-21» допустило осуществление перевозки на автомобиле «Камаз- 65115», государственный регистрационный знак *** под управлением А.В.А., *** г.р., груза в виде отсева с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. 07.04.2017 года перед выездом в рейс автомобиль « КАМАЗ-65115», государственный регистрационный знак ***, не прошел предрейсовый контроль технического состояния, так как ООО «СтройКом-21» не был организован должным образом процесс прохождения данного контроля на территории г.Ульяновск и Ульяновского района, ответственное и должностное лицо находилось в г. Чебоксары.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года;

письменными объяснениями водителя А.В.А. от 07.04.2017 года;

постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ООО « СтройКом-21», которое привлечено к административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, а именно за нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

путевым листом, в котором отсутствуют сведения о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

Административное наказание назначено ООО «СтройКом-21» в пределах санкции ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Из объяснений водителя А.В.А. следует, что он осуществляет перевозку грузов, при этом предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства на территории г. Ульяновска и Ульяновской области ему не проводился.

Доводы законного представителя ООО «СтройКом-21» об отсутствии вины юридического лица в данном административном правонарушении полностью опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Ссылка защитника ООО «СтройКом-21», что ООО «СтройКом-21» не выдавало путевой лист является несостоятельной, поскольку в рассматриваемой жалобе ООО «СтройКом-21» указывает, что водитель А.В.А. на автомобиле КАМАЗ-65115 государственный регистрационный знак *** был направлен именно их организацией в командировку на территорию Ульяновской области для выполнения служебного задания, и в день направления в командировку предрейсовый осмотр технического состояния транспортного средства автомобиля произведен не был.

Существенные процессуальные нарушения, которые бы повлекли отмену постановления, вынесенных по делу, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 от 18 апреля 2017 № 18810073140002507975 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройКом -21» по ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройКом-21» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Шапарева И.А.