Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-119/2020

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

7 июля 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием представителя ответчика – адвоката Лесникова Д.М., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело № 2-119/2020 по исковому заявлению командира войсковой части 12128 к бывшему военнослужащему войсковой части № ... ФИО1 о привлечении к материальной ответственности за ущерб, причиненный им при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность за инвентарное вещевое имущество в сумме 44072 рубля 62 коп. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, уволенный в феврале 2015 г. с военной службы в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы, не сдал в полном объеме выданное ему для пользования инвентарное вещевое имущество, чем причинил ущерб на сумму 44072 рубля 62 коп. (с учетом износа).

Истец командир войсковой части №, третье лицо на стороне истца руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Ответчик ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, в суд не прибыл. Таким образом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, судом были приняты, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика с участием адвоката в качестве представителя ответчика.

Представитель ответчика Лесников в суде исковые требования не признал и заявил, что по итогам административного расследования днем обнаружением ущерба и установлением ФИО1 как лица, причинившего такой ущерб, является 3 февраля 2017 г., поэтому истцом был пропущен срок исковой давности для предъявления данного требования.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командующего 2 гвардейской общевойсковой армией (по строевой части) № 22 от 12 февраля 2014 г. следует, что ФИО1 с 4 декабря 2013 г. зачислен в списки личного состава войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира 21 отдельной гвардейской мотострелковой бригады (тяжелой) № 8 от 3 февраля 2015 г., ... ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 8 от 6 февраля 2015 г., младший сержант ФИО1 с 20 февраля 2015 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Из заключения по итогам административного расследования от 3 февраля 2017 г. следует, что в ходе проведенного начальником вещевой службы войсковой части № ... Светличным административного расследования установлено, что ФИО1 после увольнения с военной службы в феврале 2015 г. не возвратил на склад в установленном порядке выданное ему для пользования инвентарное имущество, чем причинил воинской части ущерб на сумму 44072 рубля 62 коп. (с учетом износа).

Из выписки из приказа командира войсковой части № № 351 от 3 февраля 2017 г. следует, что сумма причинённого Лисиным материального ущерба в размере 44072 рубля 62 коп. занесена в книгу учета утрат и недостач воинской части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 4155 от 24 декабря 2018 г., в приказ командира войсковой части № № 351 от 3 февраля 2017 г. внесены изменения, касающиеся неверного указания общей суммы ущерба, при этом сумма причинённого Лисиным материального ущерба в размере 44072 рубля 62 коп. в обоих приказах одинакова.

Согласно справке-расчету № 214 от 17 ноября 2017 г. сумма причинённого Лисиным материального ущерба составляет размер 44072 рубля 62 коп. (с учетом износа).

Как это предусмотрено ст. 16 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 (далее - Устав), военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; военнослужащий обязан беречь военное имущество.

Согласно ст. 29 Устава, к материальной ответственности военнослужащие привлекаются за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается, в том числе, к материальной ответственности в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 3, 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб, под которым понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих, а в полном размере ущерба - когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов.

Пунктом 28 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 г. № 500 (далее – Порядок) определено, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части находящееся у них во владении и временном пользовании инвентарное имущество.

В силу п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 (далее - Правила), возврату подлежит инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения, вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы, в том числе в связи с невыполнением условий контракта.

Законодательством, таким образом, закреплена обязанность военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, сдать выданное ему в период службы инвентарное имущество и вещевое имущество, подлежащее возврату.

Военнослужащий, отказавшийся вернуть имущество, признанное пригодным к дальнейшей эксплуатации, утративший или допустивший по своей вине его повреждение, подлежит привлечению к материальной ответственности.

В силу п. 3, 242 и 243 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. № 333 (далее - Руководство), командир соединения (воинской части) обязан доводить до подчиненных требования нормативных правовых актов по вопросам войскового хозяйства, а также организовывать своевременное истребование, получение материальных ценностей, к числу которых отнесено также вещевое имущество, организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей и привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается на период досудебного производства и (или) судебного разбирательства. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности продолжается на следующий день после дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или вступления приговора (постановления) суда по уголовному делу в законную силу.

О том, что днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам, стало известно о наличии материального ущерба, причиненного конкретным военнослужащим, разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Таким образом, течение трехлетнего срока со дня обнаружения ущерба следует исчислять со дня, когда командир (начальник) воинской части не только узнал о факте причинения ущерба, но и со дня установления лица, причинившего такой ущерб.

Как следует из заключения по итогам административного расследования от 3 февраля 2017 г. и приказа командира войсковой части 12128 № 351 от 3 февраля 2017 г., днем обнаружением ущерба и установлением ФИО1 как лица, причинившего такой ущерб, является 3 февраля 2017 г., то есть с 3 февраля 2017 г. командир войсковой части № получил реальную возможность предъявить требование о возмещении ущерба, в том числе в судебном порядке, и с этой даты следует исчислять трехлетний срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 ГПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока; в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно абзацу второму пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Согласно почтовому штемпельному оттиску на конверте, с исковым заявлением в суд о привлечении ФИО1 к материальной ответственности командир войсковой части № обратился 18 июня 2020 г.

Поскольку истец узнал о нарушении своих прав и о надлежащем ответчике 3 февраля 2017 года, в суд о привлечении ФИО1 к материальной ответственности командир войсковой части № обратился 18 июня 2020 г., то есть по истечении установленного законом 3-х летнего срока давности привлечения военнослужащего к материальной ответственности и взыскании причиненного ущерба, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска командира войсковой части 12128 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований командира войсковой части № к ... ФИО1 о привлечении к полной материальной ответственности и взыскании суммы причиненного ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло