Решение № 2-2937/2020 2-2937/2020~М-3139/2020 М-3139/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2937/2020

Дело № 18 ноября 2020 г.

49RS0№-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

председательствующего судьи Семёновой М.В.

при секретаре Олейниковой В.А.

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в судебном заседании в городе Магадане 18 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее - КУМИ г. Магадана) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды и возврате земельного участка.

В обоснование требований указано, что по договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН№ от 22 июня 2015 г., КУМИ г. Магадана предоставил в аренду ФИО1 земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, <адрес>, для ведения индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды заключен на срок с 16 апреля 2015 г. по 30 апреля 2035 г. и зарегистрирован ответчиком в установленном законом порядке. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 16 апреля 2015 г.

Указывает, что обязательство по своевременному внесению арендной платы ответчик исполняет ненадлежащим образом в связи с чем, КУМИ г. Магадана вынужден был обратиться к мировому судье судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и пени.

Кроме того, согласно подпункту 5.2.2 пункта 5.2 договора аренды № АН№ от 22 июня 2015 г. арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка в течение 3-х лет с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи.

Как следует из акта обследования земельного участка от 22 сентября 2020 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в г. Магадане не используется по назначению, строительные работы не ведутся, доступ к объекту свободен, ограждение отсутствует,

Согласно письму Департамента САТЭК мэрии г. Магадана от 04 августа 2020 г. №, с заявлением о предоставлении разрешений на строительство объекта капитального строительства, ввод объекта в эксплуатацию и осуществление земляных работ на земельном участке ФИО1 не обращался, ввод объекта в эксплуатацию и на осуществление земляных работ департаментом САТЭК не выдавались.

В письме от 11 августа 2020 г. № истец сообщил ответчику о необходимости выполнения условий договора аренды в части оплаты ежемесячной арендной платы, а также необходимости приступить к освоению земельного участка не позднее 21 сентября 2020 г. Данное письмо оставлено ответчиком без исполнения.

Письмом от 23 сентября 2020 г. № истец уведомил ответчика о необходимости сообщить о согласии или несогласии расторгнуть договор аренды земельного участка в срок не позднее 16 октября 2020 г. до 5 февраля 2020 г. Ответчик в установленный срок ответ не представил.

На основании изложенного просил расторгнуть договор аренды незанятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН№ от 22 июня 2015 г.; обязать ФИО1 возвратить КУМИ г. Магадана земельный участок площадью 1499 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Магадан, <адрес>, переданный для индивидуального жилищного строительства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены в ст. 8 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой закона, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

На основании ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) согласно абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды в силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пункт 2 ст. 607 Гражданского кодекса РФ определяет, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу п.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН№ от 22 июня 2015 г. (далее – договора аренды) КУМИ г. Магадана предоставил в аренду ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1499 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры) г. Магадан, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды заключен на срок с 16 апреля 2015 г. по 30 апреля 2035 г. (п. 10.1 договора аренды).

Согласно п. 2.1 договора аренды размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, утвержденным постановлениями администрации Магаданской области.

В соответствии с п. 2.3. договор аренды арендная плата за право пользования земельным участком вносится арендатором ежемесячно в размере 1/12 от годовой арендной платы за землю.

Из п. 2.4 договора аренды следует, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря текущего года.

Пунктами 5.2.1., 5.2.2. договора аренды установлены обязанности арендатора использовать участок в соответствии с его целевым назначением принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, Которые не должны наносить вред окружающей среде, а также обеспечить освоение земельного участка в течение трех лет с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи.

Согласно расчету арендной платы (приложение № в договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН№ от 22 июня 2015 г.) арендная плата за годовое пользование земельным участком составляет 2175 рублей 56 копеек, месячная арендная плата - 181 рублей 30 копеек.

Неиспользование участком арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п. 2.7 договора).

Как следует из акта приема-передачи от 16 апреля 2015 г. к договору аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № ААН№ от 22 июня 2015 г., ФИО1 принял с 16 апреля 2015 г. земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, имеющий кадастровый № площадью 1499 кв.м и расположенный по адресу г. Магадан, <адрес> в состоянии, пригодном для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанным в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, к числу которых относится использовании земельного участка не по целевому назначению и неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из акта обследования земельного участка от 21 ноября 2019 г. на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031401:627 отсутствуют какие-либо строения, ограждение;

Согласно акту обследования земельного участка от 22 сентября 2020 г., на вышеуказанном земельном участке строительная деятельность не ведется, земельный участок свободен от объектов.

Согласно письму Департамента САТЭК мэрии г. Магадана от 04 августа 2020 г. №, с заявлением о предоставлении разрешений на строительство объекта капитального строительства, ввод объекта в эксплуатацию и осуществление земляных работ на земельном участке ФИО1 не обращался, ввод объекта в эксплуатацию и на осуществление земляных работ департаментом САТЭК не выдавались. Застройщики не обращались в Департамент САТЭК уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Таким образом, судом установлено, что обязанность, предусмотренная пунктами 5.2.1, 5.2.2. договора аренды земельного участка до настоящего времени не исполнена, земельный участок в течение трех лет с момента передачи арендатору им не освоен.

Кроме того, 26 июня 2020 г. и.о. мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды № АН№ от 22 июня 2015 г. за период с 16 апреля 2015 г. по 30 ноября 2019 г. в размере 10775 рублей 69 копеек, пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 10 мая 2015 г. по 28 февраля 2020 г.

Письмом КУМИ г. Магадана от 11 августа 2020 г. № ответчик был предупрежден о необходимости в срок до 21 сентября 2020 г. приступить к освоению земельного участка с кадастровым № дев срок до 21 сентября 2020г., а также о необходимости выполнения условий договора аренды в части своевременного внесения арендной платы.

В связи неисполнением вышеуказанного требования КУМИ г. Магадана направило в адрес ответчика письмо от 14 января 2020 г. № КУМИ г. Магадана, в котором указало о необходимости в срок до 16 октября 2020 г. сообщить о согласии или несогласии расторгнуть договор аренды № АН№.

Факт направления указанных писем в адрес ответчика подтверждается представленными в материалы дела списками почтовых отправлений.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При разрешении данного спора суд учитывает, что в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом арендодателем представлены суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истцом соблюден порядок расторжения договора аренды земельного участка, предусмотренный общими положениями законодательства.

Вместе с тем доказательств того, что ответчик исполнил возложенную на него обязанность по использованию арендованного земельного участка по назначению и уплате арендной платы, а также доказательств того, что ответчик каким-либо образом выразил свое волеизъявление относительно вопроса расторжения договора аренды с истцом и возврате земельного участка в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд признает доказанным наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана к ФИО1 о расторжении договора аренды и возврате земельного участка законными.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, исчисленная в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить земельный участок, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды не занятого строением земельного участка для несельскохозяйственных нужд № АН№ от 22 июня 2015 г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана арендованное имущество – земельный участок площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Магадан, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Установить днем составления мотивированного решения суда – 25 ноября 2020 г.

Судья М.В. Семёнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>