Решение № 2-543/2018 2-543/2018~М-538/2018 М-538/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-543/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Лищук Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Калязина ФИО14 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Калязин ФИО15 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.З0 Федерального закона от 28.12.2013 года N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Калязину ФИО16 в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13-ой Кротовской дистанции пути <данные изъяты> железной дороги в должностях монтер пути и и.о. бригадира пути; в АО по производству напольных покрытий «Таркетт» в цехе по производству линолеума: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика смешивания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора получения ПВХ композиций.

Кроме того, ответчиком не засчитаны в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Отрадненский» в должности тракториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Отрадненский» в должности машиниста мото-катка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в училище в должности авиамоториста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе мелких серий № 2 в должности ученика токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Батайском заводе МЖБК в должности токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Рубежанском химзаводе «Заря» в должности токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-13 в должности мастера производственного обучения, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Рубежанском производственном объединении «Краситель» токарем, поскольку в представленном дубликате трудовой книжки записи занесены с нарушениями - отсутствуют наименования предприятий при приеме, отсутствуют печати организаций при увольнении, отсутствуют подписи ответственных лиц при увольнении. По данным периодам в трудовой книжке не читаются печати организации при увольнении, что является нарушением требований Инструкции

Истец просит включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж по Списку № 2, в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Калязин ФИО17 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил следующее.

Действительно, в трудовой книжке отсутствует наименование предприятий при приеме, отсутствуют печати организаций при увольнении, отсутствуют подписи ответственных лиц при увольнении. Причина, по которой ненадлежащим образом оформлена трудовая книжка, в том что при переводе из х\з Заря в СПТУ 13, трудовая книжка не была переслана в СПТУ 13, а впоследствии в отделе кадров х\з Заря не была найдена. Дубликат трудовой книжки заполнялся секретарём СПТУ 13 ФИО1 на основании копии трудовой книжки которая на тот момент была у истца. В настоящее время данная копия утеряна.

С ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке) по ДД.ММ.ГГГГ (по решению комиссии) по ДД.ММ.ГГГГ Калязин ФИО18 работал в Рубежанском производственном объединении "Краситель" токарем 5 разряда. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рубежанским производственным объединением "Краситель". Справка оформлена надлежащим образом, в связи с чем истец полагает, что оснований для отказа во включении данного периода в страховой стаж не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтером пути и и.о. бригадира пути на 13-ой <данные изъяты> дистанции пути Куйбышеской железной дороги. В указанный период Калязин ФИО19 работал в течение полного рабочего дня, что подтверждается помимо записей трудовой книжке о приеме и увольнении, справками № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющими особый характер работы в спорные периоды работы, а также архивными справками, справками о заработной плате, исторической справкой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 годаЫ 272.

В указанный Список профессий включены: мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXIII, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера всех наименований. При этом требований об интенсивности движения поездов на участках железных дорог названный Список не содержит.

Учитывая положения вышеназванных нормативных актов, истец полагает, что представленные им доказательства, подтверждающие факт работы в качестве монтера пути и и.о. бригадира пути на 13-ой Кротовской дистанции пути Куйбышеской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дают основание для включения указанных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал аппаратчиком смешивания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператором получения ПВХ композиций в АО по производству напольных покрытий "Таркетт" в цехе по производству линолеума.

Согласно Списка 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции:... полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы).. . в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности - раздел X "химическое производство" позиция 2110Б000- 1753а.

В должностные обязанности истца входило обслуживание перетирающих полуфабрикат машин (краскотёрок), обслуживание узла фильтрования, что вкючало в себя периодическую очистку фильтров ДОФом (Диоктилфтолат) и продувку сжатым воздухом (что формировало воздушно капельную смесь с данным пластификаторм в рабочей зоне).

Калязин ФИО20 полагает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж по Списку № 2.

Представитель ГУ–УПФ РФ в г.о. Отрадный Самарской области (межрайонное) ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО3 просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Отрадненский» трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Отрадненский» машинистом мото-катка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в училище авиамотористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе мелких серий № 2 учеником токаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Батайском заводе МЖБК токарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Рубежанском химзаводе «Заря» токарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-13 в должности мастера производственного обучения. с 01.12.1991г. по 18.10.1993г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель» токарем.

Вышеуказанные периоды работы не включены ответчиком в страховой стаж в связи с тем, что в дубликате трудовой книжки записи занесены с нарушениями - отсутствуют наименования предприятий при приеме, отсутствуют печати организаций при увольнении, отсутствуют подписи ответственных лиц при увольнении. По данным периодам в трудовой книжке не читаются печати организации при увольнении, что является нарушением требований Инструкции

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовую книжку должны быть занесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно, записи о работе должны вноситься без исправлений, заверяться печатью организации и подписью ответственного лица, содержать наименование организации, реквизиты первичных документов, на основании которых внесены записи (документ, его дата и номер).

Как установлено судом и подтверждается материалами пенсионного дела, лля досрочного назначения страховой пенсии Калязин ФИО21 предоставил в Учреждение дубликат трудовой книжки, дата заполнения дубликата ДД.ММ.ГГГГ.

Дубликат трудовой книжки обозревался в судебном заседании.

Записи в дубликат трудовой книжки заносятся на основании оригиналов документов подтверждающих стаж работы.

В представленном дубликате записи занесены с нарушениями, т.е. отсутствуют наименования предприятий при приеме.

Однако, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии Калязина ФИО22 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) в сведениях о периодах трудовой или иной общественной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о периоде работы истца в совхозе «Отрадненский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист; в СПТУ-13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, на Рубежанском ПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем.

Кроме того, в материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Калязин ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на Рубежанском химическом заводе «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем. Уволен по переводу в СПТУ-13 (ст. 36 п. 5 КЗоТ УССР).

Из трудовой книжки Калязина ФИО24. (запись №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен по переводу на РПО «Краситель». Запись удостоверена печатью и подписью директора СПТУ-13. ДД.ММ.ГГГГ Калязин ФИО25 принят по переводу в РМЦ токарем 5 разряда на Рубежанское производственное объединение.ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (записи № и № соответственно).

В страховой стаж заявителя не включен период работы с 01.12.1991г. по 18.10.1993г. в Рубежанском производственном объединении «Краситель».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Однако, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии Калязина ФИО26 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 15.11.1997) в сведениях о периодах трудовой или иной общественной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования имеются сведения о периоде работы истца в Рубежанском ПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем.

Суд полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца.

Калязин просит включить в специальный стаж по списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13-ой Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги, в должностях монтер пути и и.о. бригадира пути.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом, время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Калязин ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, часть спорного периода его трудовой деятельности имела место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 имеют мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из трудовой книжки Калязина ФИО28 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на 13-тую Кротовскую дистанцию пути Куйбышевской железной дороги трактористом (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ там же переведен монтером пути (запись №). ДД.ММ.ГГГГ там же переведен и.о. бригадира пути. ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром пути. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Калязина ФИО29 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13-той Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной службой управления делами объединенный архив <адрес> филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога в личной карточке Калязина ФИО30 прослеживаются ученические отпуска, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в марте ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; в апреле ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; в мае ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; в июне ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая в эти периоды статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В материалах дела имеется диплом № №, из которого следует, что Калязин ФИО31. обучался в Самарском государственном техническом университете и ДД.ММ.ГГГГ решением государственной аттестационной комиссии ему прсуждена квалификация – инженер, по специальности «Металлорежущие станки и инструменты».

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В ученических отпусках ФИО3 находился в период работы в должностях и учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при том что он работал полный рабочий день, ученические отпуска предоставлялись приказами работодателя, с сохранением заработной платы. За истцом в указанные периоды сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ученические отпуска) на 13-той Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги подлежат включению в специальный страховой стаж по Списку № 2.

Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО4 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также полной занятости истицы по периоду работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования (до ДД.ММ.ГГГГ) суду не представлено. По сведениям, содержащимся в представленных архивных справках о количестве отработанных дней/часов, не представляется возможным сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин на Заводе крупнопанельного домостроения; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста башенного крана 5 разряда в СПМК № 2 ООО «Самаранефтепромстрой истицей в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Калязина ФИО32. за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13-той Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО3 ФИО33 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также полной занятости истца по периоду работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования (до ДД.ММ.ГГГГ) суду не представлено. По сведениям, содержащимся в представленной архивной справке, не представляется возможным сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Следовательно, период работы Калязина ФИО34. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13-той Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Калязин ФИО35 просит включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы в АО по производству напольных покрытий «Таркетт» в цехе по производству линолеума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком смешивания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором получения ПВХ композиций.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с 1 подразделом "Б" позиции 2110Б000-1753а Раздела X Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В материалах дела имеется справка уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная Калязину ФИО36. АО по производству напольных покрытий «Таркетт», в том, что он работал в производстве промазного линолеума в профессии аппаратчика смешивания (полный рабочий день), занятого в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, полимеров, пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список №2, раздел 10, позиция 2110Б000-1753а; в профессии оператора по производству линолеума (полный рабочий день), занятого в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, полимеров, пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №2, раздел 10, позиция 2110Б000-1753а, в профессии оператора получения ПВХ композиций (полный рабочий день), занятого в технологическом процессе производства продукции неорганической химии, полимеров, пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Список №2, раздел 10, позиция 2110Б000-1753а.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов, карты аттестации рабочего места, штатного расписания, расчетных ведомостей по заработной плате, инвентаризационных ведомостей.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Калязина ФИО37 за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца по профессии аппаратчик смешивания, оператор по производству линолеума, оператор получения ПВХ композиций в АО по производству напольных покрытий «Таркетт» предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО по производству напольных покрытий «Таркетт» подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н.

Калязин ФИО38 просит назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения).

Однако по состоянию на указанную дату, истец не имеет требуемый специальный стаж, что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калязина ФИО39 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить Калязину ФИО40 в страховой стаж периоды работы в совхозе «Отрадненский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Рубежанском химическом заводе «Заря» токарем, в СПТУ-13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером, в Рубежанском ПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарем.

Включить Калязину ФИО41 в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути, бригадиром пути на 13-той Кротовской дистанции пути Куйбышевской железной дороги (в том числе периоды нахождения в ученических отпусках)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком смешивания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором по производству линолеума, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором получения ПВХ композиций в АО по производству напольных покрытий «Таркетт».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме ( с учетом выходных дней) принято 29 октября 2018 года.

Судья Н.Е. Гребешкова