Решение № 2-108/2019 2-108/2019(2-1688/2018;)~М-1629/2018 2-1688/2018 М-1629/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-108/2019

№ 2-108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балах 14 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балахнинского муниципального района к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Кондитер» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа пристроя,

установил :

Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа каменного пристроя, возведенного у нежилого помещения П1 <адрес> и привести указанное помещение в соответствие с ранее утвержденной проектной документацией №, выполненной ООО «Гражданпроект», в части устройства крыльца, в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Балахнинского городского суда от <дата>. гражданское дело по иску администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о приведении помещения в соответствие с ранее утвержденной проектной документацией №, выполненной ООО «Гражданпроект», в части устройства крыльца, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Определением Балахнинского городского суда от <дата>. к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью научно производственное предприятие «Кондитер».

Определением Балахнинского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

Определением Балахнинского суда от <дата>. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО3

В обоснование исковых требований представитель администрации Балахнинского муниципального района ФИО4 пояснила, что в администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области поступают многочисленные жалобы жителей города на строительство пристроя к магазину «Булошная» по адресу: <адрес>, Пом. П 1. <дата> комиссией был произведен осмотр указанного помещения. В результате осмотра было установлено, что ведутся работы по реконструкции многоквартирного жилого дома в части устройства пристроя к нежилому помещению П1 на земельном участке общего пользования <адрес>, а именно залит ленточный фундамент и выполнена кладка из белого силикатного кирпича с устройством деревянного настила. Распоряжением администрации города Балахны от <дата> № «О согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения» было дано согласие на переустройство и перепланировку нежилого помещения в соответствии с представленной проектной документацией №, выполненной ООО «Гражданпроект». Согласно акту приемочной комиссии приемки в эксплуатацию законченного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения от <дата> переустройство и перепланировка помещения П1 по адресу: <адрес>, была проведена в соответствии с жилищным, градостроительным, санитарным, противопожарным законодательством, а также в соответствии с проектом №. Нежилое помещение П1 по адресу: <адрес>, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от <дата>, принадлежит ФИО1. Разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома не оформлялось. Какие-либо согласования по изменению входной группы и внешнего вида объекта капитального строительства администрация Балахнинского муниципального района, администрация <адрес> не согласовывала. Также отсутствует решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с Жилищным законодательством Работы по формированию земельного участка под объект также не проводились. <дата> ответчику было направлено письмо об устранении нарушений требований действующего законодательства, и дан срок до <дата> демонтировать каменный пристрой, возведенный на земельном участке у нежилого помещения П1 <адрес>, и привести указанное помещение в соответствие с ранее утвержденной проектной документацией №-П-13, выполненной ООО «Гражданпроект». <дата> комиссией был произведен повторный осмотр помещения П1 по адресу: <адрес>, по проверке исполнения требований. В результате осмотра установлено, что ответчиком требование от <дата> не выполнено, строительные работы продолжаются. Согласно реестру муниципальной собственности МО «город Балахна» в многоквартирном жилом <адрес> по адресу <адрес>, имеются муниципальные <адрес>. Установленная ответчиком постройка нарушает права администрации Балахнинского муниципального района. Как пояснила представитель ФИО1 в судебном заседании, строительством пристроя занимается арендатор помещения П1 ООО НПП «Кондитер», однако как потом выснилось, что фактически ООО НПП «Кондитер» не существует, т.к. сведения в ЕГРЮЛ о данном ООО являются недостоверными.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО5 пояснила, что собственник указанного помещения ФИО1 никаких реконструкций не производит, он вообще не знал о том, что возводится какое-то строение. <дата> между ФИО1 и ООО НПП «Кондитер» в лице директора ФИО2, заключен договор аренды указанного помещения. Арендатор владеет и пользуется указанным помещением, а также самовольно возводит постройку. Уведомление собственник не получал, он не знал, что идет строительство. Получал ли арендатор разрешение на строительство не знает.

Представитель ООО НПП «Кондитер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку не указано за чей счет будет производиться демонтаж пристроя, не имеется доказательств того, что строительство нарушает санитарные, экологические, технические нормы, собственником указанного помещения является ФИО1 и именно он должен нести ответственность и бремя содержания своего имущества. <дата> между ФИО1 и ООО НПП «Кондитер» в лице директора ФИО2, заключен договор аренды указанного помещения. Как ему пояснили строительство ведет ООО НПП «Кондитер», за чей счет ему неизвестно. Согласие жильцов на строительство не получали.

Третьи лица ФИО2 и ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствие со ст.16 ФЗ от <дата>. № –ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36ч.3 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 6 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В судебном заседании установлено, что согласно реестру муниципальной собственности муниципального образования « город Балахна» в многоквартирном <адрес> имеются муниципальные <адрес>.

Как видно из выписки из единого государственного реестра недвижимости от <дата>. ФИО1 на основании договора купли- продажи нежилого помещения от <дата>. является собственником помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

<дата>. ФИО1 направлено требование о демонтаже в срок до <дата>. каменного пристроя возведенного у нежилого помещения П1 <адрес> и приведение указанного помещения в соответствие с ранее утвержденной проектной документацией.

Согласно акта администрации Балахнинского муниципального района от <дата>. установлено, что по адресу : <адрес> пом.П1, рабочими ведутся работы по реконструкции многоквартирного жилого дома в части устройства пристроя к нежилому помещению П1 на земельном участке общего пользования <адрес>, а именно производится возведение стен из блоков. Работы по демонтажу каменного пристроя в срок до <дата>. не выполнены.

В соответствии с кадастровой выпиской от <дата>. земельный участок № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. м, данный участок имеет разрешенное использование: под жилыми домами, правообладателями земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от <дата>. № –ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» являются собственники помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно договору аренды нежилого помещения от <дата>. ИП ФИО1 передал в аренду ООО НПП « Кондитер» нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> помещение П1.

Как видно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от <дата>. в отношении ООО НПП « Кондитер» <дата> межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, и <дата> внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице.

Как следует из сведений межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю <дата> в инспекцию поступило заявление от ФИО2 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ ООО «Нучно производственное предприятие «Кондитер».

По договору аренды нежилого помещения от <дата>. ИП ФИО1 передал в аренду ИП ФИО3 нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от <дата> N №, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не допускаются.

В соответствии с положениями ст. 7 ЗК РФ, 35 - 40 ГК РФ постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования, определяющим вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом и при условии соблюдения требований технических регламентов.

<дата>. государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ФИО1 выдано предписание, согласно которого необходимо устранить нарушения и привести помещение в проектное состояние до <дата>., поскольку установлено, что выполнены работы по устройству пристроя к нежилому помещению П1 на земельном участке общего пользования <адрес>.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> помещение П1, принадлежит ФИО1 Разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома не оформлялось. Какие – либо изменения входной группы и внешнего вида объекта капитального строительства администрация Балахнинского муниципального района не согласовывала. Отсутствует решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме. Пристрой занимает часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что лишает собственников помещений в многоквартирном доме права владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также примыкает к общей стене многоквартирного дома, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства, необходимо получение согласия всех собственников многоквартирного дома. Доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества, не имеется.

Возведенный пристрой отвечает признакам ст. 222 Гражданского кодекса РФ, то есть является самовольной постройкой. Ответчик произвел строительство данного объекта в нарушение установленного Градостроительным Кодексом РФ порядка, с нарушением требований градостроительных регламентов, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Таким образом, на основании изложенного, у суда имеются основания для обязания ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа каменного пристроя, возведенного у нежилого строения П1 <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, в случае,если ФИО1 не исполнит решение в течение установленного срока администрация Балахнинского муниципального района вправе совершить осуществить демонтаж каменного пристроя за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Довод представителя ФИО1 о том, что пристрой строится арендатором ООО «Кондитер», не может быть принят судом, и ссылку на договор аренды от <дата>, заключенный с ООО «Кондитер», суд считает необоснованной, т.к. <дата> ФИО2 подал в межрайонную ИФНС № по Ставропольскому краю заявление о недостоверности сведений о нем как директоре и как учредителе в ЕГРЮЛ ООО «Нучно производственное предприятие «Кондитер», <дата> инспекцией внесены сведения в ЕГРЮЛ о недостоверности данных сведений, ООО «Кондитер» является фактически недействующим юридическим лицом, и <дата>. межрайонной ИФНС № по Ставропольскому краю принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, и <дата> внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице.

Исковые требования администрации Балахнинского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитер» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа каменного пристроя, возведенного у нежилого строения П1 <адрес>, удовлетворению не подлежат, т.к. ООО «Кондитер» является фактически недействующим юридическим лицом и сведения о нем в ЕГРЮЛ являются недостоверными.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа каменного пристроя, возведенного у нежилого строения П1 <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, если ФИО1 не исполнит решение в течение установленного срока администрация Балахнинского муниципального района вправе совершить осуществить демонтаж каменного пристроя за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В удовлетворении исковых требований администрации Балахнинского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Кондитер» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа каменного пристроя, возведенного у нежилого строения П1 <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Щепалкина Н.В.