Решение № 2А-1226/2024 2А-1226/2024~М-711/2024 М-711/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-1226/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2024 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре судебного заседания Рамазановой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном иску ФИО1 к УУП ОП №3 УМВД России по г.Астрахани ФИО2, УМВД России по г.Астрахани, УМВД России по Астраханской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд к УУП ОП №3 УМВД России по г.Астрахани ФИО2, УМВД России по г.Астрахани, УМВД России по Астраханской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска административный истец указала, что решением Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. по административному иску ФИО1, ФИО3 к УУП ОП №3 УМВД России по г.Астрахани ФИО2, УМВД России по г.Астрахани о признания бездействия незаконным возложении обязанности, на административных ответчиков возложена обязанность направить в адрес ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Как указал административный истец до настоящего времени не получены копии определений о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. по делам № и №, не направлены копии определений о продлении срока административного расследования, не обоснованное затягивание административного расследования, не вынесены постановления о продлении срока административного расследования по указанным делам, не направлена копия процессуального документа об окончании административного расследования и принятом решении по делу №, не направлена копию документа о возбуждении административного расследования по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. и принятого решения по делу. Кроме того, нарушен 30 дневный срок на рассмотрения обращения представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать копию постановления об отказе в возбуждении административного производства в отношении ФИО5

В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков в части ненаправления указанных документов административному истцу, необоснованном затягивании административного расследования, нарушении срока, установленного ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по обращения представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность направить указанные документы обязать административных ответчиков направить копии указанных документов административному истцу, привлечь ответчиков к административной ответственности по ст.363.1 КАС РФ за неисполнение решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Представители административных ответчиков, административный ответчик, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В представленном отзыве УМВД России по Астраханской области заявлены возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, указано, что данное лицо не является надлежащим административным ответчиком по указанному административному иску.

В представленном отзыве УМВД России по г.Астрахани заявлены возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, указано, что все указанные административным истцом документы направлены административному истцу, что подтверждается почтовой квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Части 1 и 2 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ в своей совокупности предполагают возможность оспаривания только тех решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а также по результатам рассмотрения дела должны быть установлены способы восстановления нарушенных прав истца.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ административный истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено в судебном заседании, решением Трусовского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. по административному иску ФИО1, ФИО3 к УУП ОП № УМВД России по г.Астрахани ФИО2, УМВД России по г.Астрахани о признания бездействия незаконным возложении обязанности, на административных ответчиков возложена обязанность направить в адрес ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Как указал административный истец до настоящего времени не получены копии определений о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. по делам № и №, не направлены копии определений о продлении срока административного расследования, не обоснованное затягивание административного расследования, не вынесены постановления о продлении срока административного расследования по указанным делам, не направлена копия процессуального документа об окончании административного расследования и принятом решении по делу №, не направлена копию документа о возбуждении административного расследования по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. и принятого решения по делу. Кроме того, нарушен 30 дневный срок на рассмотрения обращения представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать копию постановления об отказе в возбуждении административного производства в отношении ФИО5

Суд принимает во внимание, что УМВД России по г.Астрахани представлены доказательства направления административному истцу перечисленных им документов, что подтверждается почтовой квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия выразившегося в ненаправлении указанных документов административному истцу, необоснованном затягивании административного расследования. В связи с исполнением решения суда, суд не находит оснований для привлечения административных ответчиков к ответственности по ст.362.1 КАС РФ.

Вместе с тем, суд отмечает, что имеет место нарушения 30-ти дневного срока, установленного ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на рассмотрения обращения представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ., с просьбой выдать копию постановления об отказе в возбуждении административного производства в отношении ФИО5, так как доказательств направления ответа на указанное обращения административными ответчиками не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что в указанной части требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175,177,179,180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования по административном иску ФИО1 к УУП ОП №3 УМВД России по г.Астрахани ФИО2, УМВД России по г.Астрахани, УМВД России по Астраханской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие административных ответчиков УУП ОП №3 УМВД России по г.Астрахани ФИО2 в части ненаправления в адрес ФИО1 процессуальных документов по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) о возбуждении административного расследования, окончании административного расследования и принятом решении по делу, а также в части нарушения срока для ответа на обращение представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ., обязать административных ответчиков направить административному истцу ФИО1 процессуальных документов по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) о возбуждении административного расследования, окончании административного расследования и принятом решении по делу и ответ на обращение представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.06.2024.

Судья А.А. Аршба