Решение № 2-1106/2019 2-1106/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1106/2019

К делу № 2-1106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Надрага В.Л.,

при секретаре Матосян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

В обоснование своих требований заявитель указал, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2015 г. № №. На данном земельном участке ответчик возвел самовольную постройку.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи удовлетворен иск администрации о сносе. Апелляционным определением от 27.09.2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Исполнительный лист сдан в Адлерский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, 29.03.2017 г. возбуждено исполнительное производство.

Учитывая, что в апелляционном определении Краснодарского краевого суда не указан срок в течение которого ответчик обязан осуществить приведение в соответствие объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являете разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Таким образом, нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

Судебным актом установлено, что использование вышеуказанного земельного участка осуществляется с нарушением требовании законодательства Российской Федерация, в частности на участке возведена самовольная постройка.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2015 г. № №.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на приведение в соответствие с выданным разрешением на строительство самовольной постройки, указанной в судебном акте, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Обратить Решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, возражений по данному заявлению, а также ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – судебные приставы исполнителя Адлерского РОСП ФССП по Краснодарскому краю, в Адлерском РОСП г. Сочи ФИО4 и ФИО5 просили принять решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив изложенные в заявлении доводы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1, что подтверждается записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2015 г. № №. На данном земельном участке ответчик возвел самовольную постройку.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи удовлетворен иск администрации о сносе. Апелляционным определением от 27.09.2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Исполнительный лист сдан в Адлерский районный отдел судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, 29.03.2017 г. возбуждено исполнительное производство.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в апелляционном определении Краснодарского краевого суда не указан срок в течение которого ответчик обязан осуществить приведение в соответствие объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являете разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом требования исполнительного документа не исполнил, приведение в соответствие объекта незавершенного строительства на вышеуказанном земельном участке не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 ст. 55.32 ГрК РФ, в случае если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1 ЗК РФ, средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Согласно части 4 ст. 54.1 ЗК РФ, начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиям. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"".

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 ст. 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Судебным актом установлено, что использование вышеуказанного земельного участка осуществляется с нарушением требовании законодательства Российской Федерация, в частности на участке возведена самовольная постройка.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Истцом заявлено требование об обращении решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что объект самовольного строительства признан судом самовольной постройкой, а равно признан возведенным с нарушением требований действующего законодательства, объект самовольного строительства может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в установленные сроки данный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе для чего необходимо оперативно провести процедуру изъятия земельного участка и публичные торги для организации дальнейшего сноса объекта, требования истца об обращении решения к немедленному исполнению обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела подтверждены факты, указанные в заявлении и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов – удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2015 г. № №.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на приведение в соответствие с выданным разрешением на строительство самовольной постройки, указанной в судебном акте, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: В.Л. Надрага

Секретарь: К.К. Матосян