Решение № 2А-1299/2026 2А-1299/2026~М-558/2026 М-558/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-1299/2026

Дело №а-1299/2026 59RS0№-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2026 года Адрес

Дзержинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Адрес ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес полковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес (далее - ОП №) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, заявление обосновывает тем, что ФИО1, Дата года рождения, урожд. Адрес, осужден приговором Дзержинского районного суда Адрес от Дата по ч. 2 ст. 159.3, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца по постановлению Чусовского городского суда Адрес от Дата с возложением на него обязанностей: встать на учет и в течение неотбытой части наказания 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, не менять постоянного места жительства без уведомления данного государственного органа. ФИО1 поставлен на учет в Федеральное казенное учреждение уголовной исполнительной инспекции ГУФСИН России по Адрес как лицо, освобожденное от отбывания наказания условно-досрочно. Окончание срока - Дата. Из мест лишения свободы убыл на адрес: Адрес40, где в настоящее время проживает. Согласно приговору Дзержинского районного суда Адрес от Дата в его действиях установлен опасный рецидив. Административный истец просит установить административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен заблаговременно, согласно телефонограмме присутствовать не желает, относительно требований об установлении административного надзора не возражает.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Адрес ФИО4 в судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с учетом совершения преступления при наличии опасного рецидива.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора урегулированы Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, урожд. Адрес, осужден приговором Дзержинскогорайонного суда Адрес от Дата № по ч. 2 ст. 159.3, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 лет, ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год, по совокупности преступлений с назначением наказания в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим Дата приговором Свердловского районного суда Адрес по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, освобожден Дата по отбытию срока наказания.

Дата освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца по постановлению Чусовского городского суда Адрес от Дата с возложением на него обязанностей: встать на учет и в течение неотбытой части наказания 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, не менять постоянного места жительства без уведомления данного государственного органа.

Из мест лишения свободы убыл на адрес: Адрес40, где в настоящее время проживает.

Приговором от Дата № в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость по данному приговору не погашена.

В силу п. «б» ч.3 статьи 228.1 УК РФ незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные в значительном размере, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Преступление, совершенное ФИО1 по п. «б» ч.3 статьи 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, так как в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч 3).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Раз последний день отбывания наказания приходился на Дата, то срок погашения судимости оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут Дата на основании п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Согласно части 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 38 Постановления Пленума №, в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ), следовательно, срок погашения судимости по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ имеет правовое значение для решения вопроса об установлении срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 35 Постановления Пленума №, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет с учетом даты освобождения Дата.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. п. 29, 32 Постановления от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума №) разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать конкретное наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Рассматривая предлагаемые к установлению административного надзора виды административных ограничений, суд руководствуется следующим.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации является обязательным.

Предложенное административным истцом установление явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не является максимальным, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона №-Ф и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, заявленное количество явок не носит произвольного характера.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума №, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 22:00 и до 06:00, то данное ограничение следует также вменить, поскольку оно направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, в том числе, в ночное время.

Установление заявленных ограничений, учитывая склонность административного ответчика к совершению новых преступлений и правонарушений, обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума №, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, обращение ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Адрес, заключение прокурора, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, фактического места проживания после освобождения из мест лишения свободы необходимо установить административный надзор и заявленные ограничения.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, Дата года рождения, урожд. Адрес, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 22:00 до 06:00.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение 10 дней со дня принятия.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова

В мотивированном виде изготовлено 16.03.2026