Решение № 2-2919/2019 2-2919/2019~М-2540/2019 М-2540/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2919/2019

Дело № 2 - 2919/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием прокурора Лаптева А.А.

При помощнике судьи Веркошанской И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4 (в настоящее время – ФИО2 (л.д.133-копия свидетельства о браке) Ю.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в котором просит признать прекратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; указать, что решение является основанием для снятия данных лиц с регистрационного учета; обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, уполномоченному лицу. В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации. Правообладателем являлась 57 ЭТК, деятельность которой, как юридического лица, прекращена путем ликвидации на основании приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации федеральных государственных учреждений». В соответствии с приказом М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности в отношении недвижимого имущества, указанного в акте, перешли к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5, в связи с прохождением военной службы в войсковой части 34148, выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГг. № на вселение. В качестве членов семьи совместно с нанимателем были вселены супруга ФИО6 и дочь Ю., ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела подтверждается, что ФИО5 выехал из спорного жилого помещения с снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, в связи с чем расторг в отношении себя договор найма. Брак между ФИО5 и ФИО7 прекращен. ФИО7 вступила в брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг. В последующем ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вступила в брак с ФИО9 Так как ФИО1, оставшаяся проживать в служебном жилом помещении, вселялась в жилое помещение, в связи с родственными отношениями с нанимателем военнослужащим ФИО5, то право проживания таковой производно от права военнослужащего. ФИО1 отношение к организациям Министерства обороны РФ не имела ни в период вселения в ДД.ММ.ГГГГ., ни в настоящее время. ФИО1 на праве собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, МО Криводановский сельсовет, территория СНТ «Журналист», <адрес>, участок № и возведенный на нем жилой дом, площадью 103,2 кв.м. Истец уведомил ответчиков о прекращении правоотношений и необходимости освобождения служебного жилого помещения МО РФ. Ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.9-копия), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, представила письменные объяснения на отзыв ответчиков (л.д.158-161).

Ответчики ФИО1, ФИО2 – законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д.129-132). ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работала в детском саду МО РФ с 1987г. по 1991г., на учете нуждающихся не состоит ни в <адрес>, ни в <адрес> НСО; квартира была неслужебая, поскольку не было на ордере красной полосы. ФИО2 также пояснила, что на учете нуждающихся не состоит ни в <адрес>, ни в <адрес> НСО; в настоящее время она в стадии банкротства, возможности купить квартиру в ипотеку нет. Несовершеннолетний ФИО3, 2004г. рождения, был извещен через законного представителя ФИО2 (справочный лист).

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен (л.д.173), доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев гражданское дело №, заслушав заключение прокурора, полагает, что исковые требования ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГг. №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс Р. прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК Р. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст.105 ЖК Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК Р. и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Согласно п. 30 Приказа М. обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков: - генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны СССР; - все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п.106).

Приказом М. обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам (л.д.52-54,55-56), Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту было закреплено за войсковая часть 62682 (57 ЭТК) на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57 ЭТК) (л.д.42-44-копия).

Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-37-копия) право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН (ликвидировано на основании приказ М. О-ны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-25-копия) прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.38-40-копия) ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45-51-копия) <адрес> в <адрес> закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Решению исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д.70-72-копия).

Приказом заместителя М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.162-167) и справкой ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным.

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес> является служебным жилым помещением.

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно положениям Порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда, являющегося приложением № к указаниям Начальника службы расквартирования и обустройства от ДД.ММ.ГГГГ N 155/4/694, органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации, является Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации. Заявителем по вопросам включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда является - квартирно-эксплуатационная часть района, отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закрепляются на праве оперативного управления.

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Мероприятия по исключению жилых помещений из специализированного жилого фонда в рамках действия нового порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, установленного приказом М. обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в целях реализации программы по обеспечению военнослужащих, уволенных с военных службы жилыми помещениями по договорам социального найма; военнослужащие, установленным порядком признанные нуждающимися в получении жилья, изъявившие желание на повторное заселение занимаемого специализированного жилого помещения на условиях договора социального найма, при условии принятия уполномоченным органом соответствующего решения, могут получить договор социального найма на занимаемое ими жилое помещение с одновременным исключением с учета нуждающихся.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение – <адрес> в <адрес> на состав семьи: жена С. И., дочь Ю., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

ФИО5 снят с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.74) и не оспаривалось сторонами.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса Р., действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО5

Так как ФИО1, будучи в браке с ФИО5 (л.д.76, л.д.25-копия свидетельства о расторжении брака в гражданском деле №), и ФИО2, являющаяся дочерью ФИО5, в последующем в ДД.ММ.ГГГГ. удочеренную ФИО8 (л.д.27-копия свидетельства об удочерении в гражданском деле №), вселялись в жилое помещение в связи с родственными отношениями с нанимателем — ФИО5, которому квартира предоставлялась на период прохождения военной службы (иных оснований для предоставления служебного жилого помещения за счет Министерства обороны РФ ФИО не имелось), то их право проживания производно от права ФИО5, который выехав ДД.ММ.ГГГГ. из спорного жилого помещения, расторг в отношении себя договор найма служебного жилого помещения.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений (члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса Р..

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: а)указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК Р.; б)такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГ; в)эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из пояснений сторон, а также представленных материалов дела следует, что оснований, предусмотренных ст.108 ЖК Р., статья 13 Вводного закона, ч.2 ст.103 ЖК РФ, не позволяющих выселение граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, нет.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО8 и ФИО6 был зарегистрирован брак, расторгнут 28ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в браке с ФИО9 (л.д.76). ФИО11 (ФИО4, а в последующем ФИО2) Ю.Н. состояла в браке с ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.134-копия свидетельства о расторжении брака, л.д.28-копия справки о заключении брака в гражданском деле №), от брака имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.135-копия свидетельства о рождении).

В собственности у ФИО1 имеется земельный участок, площадью 849+/-10 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Криводановский сельсовет, территория СНТ «Журналист», <адрес>, участок № (л.д.98-105-копия решения суда, л.д.106-111-копия апелляционного определения)

Доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имели право состоять на данном учете на ДД.ММ.ГГГГг. (к моменту введения в действие Жилищного Кодекса РФ) и в настоящее время материалы дела не содержат.

Тот факт, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. работала в детском саду МО РФ, правового значения не имеет, поскольку ответчик за указанный период не приобрела право на обеспечение жилым помещением за счет МО РФ.

Суд также не принимает во внимание доводы ответчиков о пропуске сроков исковой давности к требованиям о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Положениями ст. 208 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст. ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Служебные жилые помещения, согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся к специализированным жилым помещениям, соответственно, в отношении их применимы нормы законодательства, регулирующие вопросы выселения граждан из специализированных жилых помещений.

Выселению граждан из специализированных жилых помещений посвящена статья 103 ЖК РФ, которая гласит, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Таким образом, срок исковой давности по данным категориям дел не применяется, поскольку иск о выселении граждан из служебного жилья по своей природе является негаторным.

Поскольку ответчики с момента выезда ФИО5 из спорной квартиры проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>75 без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения в лице Министерства обороны РФ был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Боле того, ФГКУ «Центральное регионального управление жилищного обеспечения» МО РФ, осуществляющее функции Министерства обороны Российской Федерации как собственника жилых помещений, вправе заявлять в интересах Министерства обороны Российской Федерации указанные в исковом заявлении требования, в связи с чем доводы ответчиков о том, что только наниматель жилого помещения обладает правом на предъявление данного иска, исходя из положений ч.4 ст. 31 ЖК РФ, суд находит необоснованными.

Отсутствие у ответчиков иного пригодного для проживания помещения (л.д.138-139-копия выписки из ЕГРН, л.д.141-копия справки), отсутствие доходов для снятия жилого помещения в аренду, возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО1 наложение ареста на ее имущество (л.д.136,142-143-копии постановлений, л.д.140-копия определения), прохождение обучения ФИО3 в МБОУ лицей № (л.д.137-копия справки), признание ФИО2 банкротом и введение в отношении нее процедуры реализации имущества (л.д.144-146-копия решения АС НСО, л.д.175-копия ходатайства) не являются основанием для изменения характера правоотношений по пользованию спорным помещением.

В адрес ФИО1 ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75), которое исполнено не было.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ о признании ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО12 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что ответчики утратили право пользования спорной квартирой, то в силу ст.103 ЖК РФ они подлежат выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд полагает, что не имеется оснований возлагать на ФИО1 обязанность по сдаче жилого помещения по акту-приема передачи и т.д., поскольку она не является военнослужащей и не являлась стороной по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально объему удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, прекратившими право пользования служебным жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, из служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2019 года.

Судья «подпись» Ворслова И.Е.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-2919/2019 Калининского районного суда города Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2019-003085-97

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2019г.

Судья Ворслова И.Е.

Помощник судьи Веркошанская И.И