Постановление № 5-107/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-107/2024

Дело № 5-107/2024

УИД 91RS0019-01-2024-001117-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Чепиль О.А., (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Я.Б.У., с участием переводчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Я.Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, проживающего (место пребывания) по адресу: <адрес>, п.г.т. Молодежное, <адрес>-а, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в ходе приема граждан сотрудниками ОВМ ОМВД по <адрес> было установлено, что гражданин Узбекистана – ФИО1 Я.Б.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, п.г.т. Молодежное, <адрес>-а, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», оформив ДД.ММ.ГГГГ патент серии 91 № на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, согласно государственной информационной системе миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ осуществил оплату патента в виде фиксированного платежа на сумме 4341 рублей 78 копеек, продлил срок его действия на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, однако после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал за его пределы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является нарушением требований ст. 13.3, п. 1 абзац 2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4У. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Просил назначить ему наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, который он имеет возможность оплатить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 поддержал выводы, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что у ФИО4У. имеются все законные основания находиться территории Российской Федерации, однако в установленный законом срок он не обратился с заявлением о продлении сроков пребывания. Не возражал против назначения наказания ФИО4У. с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ФИО4У. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- объяснением ФИО4У. (л.д. 2)

- копией паспорта, копией миграционной карты ФИО4У. (л.д. 3-4)

- информацией из информационных ресурсов ФМС России в отношении ФИО4У. (л.д. 5-11).

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что в действиях ФИО4У. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

В силу положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, вину ФИО4У. признал, в содеянном раскаялся.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе суд приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем полагает необходимым назначить ФИО4У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, п. 1 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 3.8 ст. 4.1, 4.2, 4.3, 26.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ДД.ММ.ГГГГ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Я.Б.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35647000, номер счета получателя 03№, ЕКС 40№, получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> Республики Крым), БИК 013510002, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в адрес Симферопольского районного суда Республики Крым.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья О.А. Чепиль