Решение № 2А-2817/2019 2А-2817/2019~М-7881/2018 А-2817/1908 М-7881/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-2817/2019

Дело №а-2817/19 08 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6 в обоснование требований указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Всеволожским городским судом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> с заявлением об ознакомлении с исполнительным производством, которое в тот же день направлено ФИО2 по почте и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответ на ее заявление не получен.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, а именно его бездействия по заявлению ФИО2 об ознакомлении с ходом исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО6 устранить в полном объеме нарушение прав ФИО2 и ознакомить ее с полными имеющимися материалами по исполнительному производству №-ИП.

В настоящем судебном заседании административный истец, ее представитель уточненные административные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в настоящем судебном заседании административные исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, полагая их необоснованными.

Административные ответчики УФССП России по <адрес>, судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6, заинтересованное лицо (взыскатель) ООО «Норманн ЛО», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, копию исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: задолженность в размере 2546606 рублей 94 копейки в отношении должника ООО «Норманн ЛО» в пользу взыскателя ФИО2

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

До настоящего времени требования исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом <адрес> должником не исполнены.

Согласно п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 1 статьи 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. При этом закон не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства. Порядок, процедура и сроки ознакомления определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Это следует из положений Федерального закона "О судебных приставах".

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления с материалами исполнительного производства.

Исходя из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила заказной почтой во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> заявление, в котором просила ознакомить ее с исполнительным производством в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разрешить снять копии материалов исполнительного производства; уведомить взыскателя об этом.

ДД.ММ.ГГГГ письмо получено адресатом – Всеволожским РОСП УФССП России по <адрес>.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что до настоящего времени она не вызвана на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП.

В доказательство отсутствий бездействий со стороны Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> представлено письмо на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (то есть даты более ранней, чем поступление ее обращения во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО) и копия списка № простых почтовых отправлений на франкировку от ДД.ММ.ГГГГ (то есть даты более ранней, чем поступление обращения административного истца во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО), из которых по утверждению стороны административного ответчика явствует, что ФИО2 приглашали во Всеволожский РОСП УФССП России по ЛО для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Указанные письмо и реестр стороной административного истца оспорены.

В соответствии с положениями, закрепленными в частях 3-5 ст.84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в доказательство отсутствия бездействий со стороны Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> по заявлению ФИО2 полученному административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ представлены письмо и реестр от ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты более ранней, чем поступление обращения административного истца, в совокупности с объяснениями административного истца о том, что она не получала ответ Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> о недостоверности представленных доказательств: письма от ДД.ММ.ГГГГ и реестра №, в связи с чем данные документы не принимаются во внимание судом при рассмотрении настоящего административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по <адрес> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по не ознакомлению с материалами исполнительного производства ФИО2, доказательств обратного, в нарушений положений ч.2 ст.62 КАС РФ, стороной административного ответчика суду не представлено, судом не добыто.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес>, судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия: судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по <адрес> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по не ознакомлению с материалами исполнительного производства ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФСССП России по <адрес> ФИО6 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, ознакомить ФИО2 с подлинными материалами исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: