Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-290/2020

Дело № 2а-290/20

73RS0025-01-2020-000196-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, заместителю начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ФИО1, УФССП России по Ульяновской области, УФССП России об освобождении от взыскания исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Солнечная поляна» обратилось в суд с административным иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, заместителю начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ФИО1, УФССП России по Ульяновской области, УФССП России об освобождении от взыскания исполнительских сборов, указав, что заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 20.09.2018 года вынесены два Постановления о взыскании с ООО «Солнечная поляна» исполнительского сбора в размере 8606628,81 руб. и 10000 руб. в рамках исполнительных производств № 18731/18/73017-ИП и № 18722/18/73017-ИП, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № 014309758 и ФС № 014309749, выданных Ленинским районным судом г.Ульяновска о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по договорам поручительства в размере 122951840,09 рубля. Он выступал поручителем ООО «НПП Техника», которое в настоящее время является банкротом. В настоящее врем исполнительный лист отозван взыскателем - АО «Россельхозбанк» по причине согласительных мирных процедур с должниками. Каких-либо материальных претензий у взыскателя не имеется. Единовременно погасить долг в размере 122951840,09 рублей в пятидневный срок невозможно, по причине отсутствия какого-либо дохода и иного имущества. ООО «Солнечная поляна» были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Каких-либо злонамеренных действий в отношении непогашения кредитной задолженности не допускало. С Банком также заключалось мировое соглашение в рамках судебного процесса, и предоставлялась рассрочка исполнения судебного акта. Полагает, что виновное противоправное бездействие со стороны ООО «Солнечная поляна» отсутствует и просило освободить ООО «Солнечная поляна» от исполнительских сборов в размере 8606628,81 руб. и 10000 руб.

Представители административного истца ООО «Солнечная поляна» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в административном иске и дополнении к нему.

Административные ответчики - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, представитель УФССП России в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте судебного слушания. УФССП России по Ульяновской области представили в суд возражения, в котором просили в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с иском согласилась.

Исследовав материалы дела, исполнительных производств, суд пришел к следующему.

ООО «Солнечная поляна» являлся поручителем по кредитному договору <***> от 17.11.2011 года, № 126500/0008 от 03.02.2012 года.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 05.10.2017 года удовлетворены исковые требования Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к ООО «Научно-производственное предприятие «Техника», Открытому акционерному обществу «Майнскагроснаб», ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Техника», Обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» о взыскании задолженности по кредитным договорам.

С ООО «Научно-производственное предприятие «Техника», ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» взыскана в солидарном порядке задолженность по договорам об открытии кредитных линий <***> от 17.11.2011 года в размере 122951840,09 руб., № 126500/0008 от 03.02.2012 года в размере 60000 руб.

АО «Россельхозбанк» выданы исполнительные листы серии ФС № 014309758 и № 014309749 от 14.11.2017 в отношении ООО «Солнечная поляна»

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №18731/18/73017-СД с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 122951840,09 руб., взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ООО «Солнечная поляна».

22.06.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №18722/18/73017-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в сумме 60000 руб., взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ООО «Солнечная поляна».

Указанные постановления получены ООО «Солнечная поляна» 24.08.2018.

20.09.2018 года Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: № 73017/18/65782 на сумму 8606628,81 руб.; № 73017/18/65781 на сумму 10000 руб.

14.02.2020 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области поступило заявление АО «Россельхозбанк» о возврате исполнительных документов, должником по которым является ООО «Солнечная поляна».

14.02.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО7 вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «Солнечная поляна» просит суд освободить их от исполнительского сбора.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ООО «Солнечная поляна» являлcя поручителем по договору об открытии кредитных линий <***> от 17.11.2011 года, № 126500/0008 от 03.02.2012 года, заключенным между АО «Россельхозбанк» и ООО «Научно-производственное предприятие «Техника».

Задолженность по договорам об открытии кредитных линий возникла из-за ненадлежащего исполнения обязанностей по кредитному договору в ООО «НПП «Техника».

ООО «НПП «Техника» частично погасило задолженность перед АО «Россельхозбанк».

АО «Россельхозбанк» отзывало исполнительные листы о взыскании задолженности по кредитным договорам, заключенным с ООО «НПП «Техника».

ООО «Солнечная поляна» мер к погашению задолженности по исполнительному документу до получения им постановлений о возбуждении исполнительных производств не предпринимало, в связи с отсутствием денежных средств и имущества. Между тем, договоры открытия кредитных линий были обеспечены 100 % залогом недвижимого имущества.

Доказательств, подтверждающих несоблюдение должником законных требований государства, несовершение должником действий, направленных на исполнение решения суда без уважительных причин в установленный срок, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Солнечная поляна» об освобождении их от исполнительских сборов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, заместителю начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ФИО1, УФССП России по Ульяновской области, УФССП России об освобождении от взыскания исполнительских сборов удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» от взыскания исполнительских сборов в размере 8606628,81 руб. по постановлению заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 20.09.2018 по исполнительному производству № 18731/18/73017-ИП от 22.06.2018 и в размере 10000 руб. по постановлению заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 20.09.2018 по исполнительному производству № 18722/18/73017-ИП от 22.06.2018.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова