Постановление № 5-117/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-117/2021

Дело №5-117/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 марта 2021 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика <адрес>,

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в отношении ФИО1 18 января 2021 года составлен протокол об административном правонарушении №05 по части 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в том, что ФИО1 24 октября 2020 года прибыла на территорию РФ из Турции рейсом №ZF 8888 место №А, по месту проживания: Чувашская Республика <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила на информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», а лишь 26 октября 2020 года в медицинском центре «Ситилаб» ООО «Гиалит-Мед» прошла лабораторное исследование сыворотки крови на Антитела класса М (IgM) к SARS-CoV-2 (COVID-19), что противоречит в связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлению №7 Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года №22).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 не признали вину, сообщив о том, что не знали о необходимости сдачи анализов другим методом, в медицинском учреждении им об этом также переквалифицировать действия на ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку никаких последствий не было, либ снизить размер штрафа до возможных пределов.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3 поддержала доводы протокола об административном правонарушении, возражала на переквалификацию деяния в виду отсутствия на то правовых оснований, разрешение заявления о снижении размера штрафа оставила на усмотрение суда, возражений не имела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения от 27 июля 2020 года №22) возложена обязанность на лиц, пребывших на территорию Российской Федерации выполнить требования в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран»), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

Согласно статье 10 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 24 октября 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции, в связи с чем, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму в Модуле, что ею не было сделано, соответственно был создан риск возникновения инфекционных заболеваний, поскольку в случае наличия инфицирования это могло нанести вред не только здоровью прибывшего на территорию РФ из зарубежных стран лица, но и являться источником распространения инфекции, что несомненно представляет опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2021 года №05; сведениями из базы списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ; данными ООО «Ситилаб» о том, что 26 октября 2020 года ФИО1 сдала тест на антитела класса М (IgM) к короновирусу SARS-CoV-2, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Кроме того, ФИО1 по сути не отрицала события правонарушения, в судебном заседании сообщила, что тест на антитела сдала, не знала о том, что нужно сдать анализы иным методом.

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, оснований для переквалификации деяния, о чем ходатайствовала в суде последняя, не имеется.

Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Пунктом 2.3 названной статьи Кодекса предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из доводов ФИО1 следует, что санкция статьи 6 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 15 000, 00 рублей, при этом, эта сумма для нее значительная, поскольку она является безработной, самостоятельных доходов не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, имущественного и социального положения ее, отсутствие каких-либо последствий, суд считает возможным применить к наказанию положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определив наказание в размере минимального (15 000, 00 рублей) и снизив его до 7 500, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 7 500, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья Кириллова С.А.