Решение № 2-5140/2023 2-5140/2023~М-2596/2023 М-2596/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2-5140/2023

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области 25 августа 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судья Власова А.В.,

при секретаре Бобровой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что была уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 81.1 Трудового кодекса РФ в связи с ликвидацией организации ООО «<данные изъяты>», после чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> муниципальный филиал Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» (далее по тексту ГКУ НО «НЦЗН»). На протяжении всего времени не была трудоустроена. В течение двух месяцев (<данные изъяты>) согласно ст. 178 ТК РФ ей производил выплаты работодатель. Для получения выплаты за третий месяц необходимо предоставить справку из ГКУ НО «НЦЗН». Однако в выдаче указанного документа истцу было отказано. В связи с чем, ФИО1 просит взыскать в свою пользу с ГКУ НО «НЦЗН» выплату за ДД.ММ.ГГГГ в размере среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ НО «НЦЗН» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленным возражениям исковые требования не признает.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда).

В соответствии с п.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В силу положений ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Установлена, что ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на учет в <данные изъяты> межмуниципальный филиал ГКУ НО «НЦЗН» в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Установлено, и не оспаривается сторонами, ООО «<данные изъяты>» выплатило ФИО1 выходное пособие за первый месяц после увольнения, а также выходное пособие за второй месяц в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1, обращаясь в суд с исковым заявлением, указывает, что для получения среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения необходимо предоставить справку из ГКУ НО «НЦЗН», в выдаче которой ей было отказано.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 29.11.2012 N 2214-О, орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Следует также отметить, что законом не предусмотрены конкретные обстоятельства, которые могут быть отнесены к исключительным, в связи с чем, орган службы занятости населения, в каждом конкретном случае оценивает все обстоятельства в совокупности и принимает по ним соответствующее решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на: 1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; 1.1) информирование граждан Российской Федерации о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; 2) разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в том числе для содействия работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов; 4) организацию мероприятий активной политики занятости населения; 5) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Как следует из протокола заседания экспертной комиссии <данные изъяты> межмуниципального филиала ГКУ НО «НЦЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению исключительных случаев выдачи решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение третьего месяца со дня увольнения в отношении ФИО1 не установлено наличия исключительности случая для получения сохраняемого заработка за третий месяц со дня увольнения.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельства, суд не находит доказанным наличие обстоятельств, позволяющих установить исключительность случая для получения ФИО1 сохраняемого заработка за третий месяц со дня увольнения, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика денежных средств не имеется.

Поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения личных неимущественных или трудовых прав ФИО1, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» (ИНН №) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Власов

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья ___________________Секретарь _______________«___»_______________20__г.