Решение № 2-1021/2018 2-1021/2018~М-914/2018 М-914/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1021/2018

66RS0051-01-2018-001187-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шестаковой А.В.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В., ответчика ФИО1, представителя ответчика по заявлению ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2018 по иску

Серовского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО1 о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в защиту жилищных прав несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права пользования жилым помещением по <адрес> в качестве члена семьи собственника. В обоснование иска ссылаясь, что соглашением родителей с 2006 года было определено место жительства ребенка совместно с ними в квартире по <адрес>1 принадлежащей на праве собственности деду ФИО1, произведена регистрация по месту жительства. Межведомственной комиссией в 2011 году многоквартирный дом по указанному адресу был признан непригодным для проживания и включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах». В связи с распадом семьи, отец ребенка ФИО4 выехал из квартиры, в 2012 году был снят с регистрационного учета в связи с выездом на другое постоянное место жительства, мать ФИО4 продолжала проживать с сыном в квартире, заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ право пользования её было прекращено. Органом местного самоуправления во исполнение адресной программы взамен непригодного для проживания жилого помещения собственнику ФИО1 по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено благоустроенное жилье в новостройке по <адрес>24, в декабре 2017 года дом по <адрес> был снесен. В нарушение жилищных прав несовершеннолетнего ФИО1 отказался предоставить регистрацию несовершеннолетнего внука по новому месту жительства. Члены семьи собственника обладают правом пользования жилым помещением на равных условиях с собственником, в связи с заменой аварийного жилья в результате сделки мены, право пользования членов семьи переходит на предоставленное жилье.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора исковые требования поддержала, дополнив, что спорное жилое помещение самостоятельно не приобреталось ответчиком, в результате договора мены он совместно с членами семьи, зарегистрированными в обмениваемом жилом помещении, приобрел право пользования. Члены семьи отражены в договоре в числе которых несовершеннолетний ФИО3 При этом обеспечение собственника спорным жильем было произведено в обход процедуры, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ, и при наличии у него в пользовании другого жилого помещения. В настоящее время мать проживает с сыном в <адрес> во временном жилье, предоставленном в связи с трудовыми правоотношениями, постоянного жилья и регистрации она не имеет. Отец ребенка с новой семьей проживает в доме, приобретенном на средства материнского капитала, от доли в праве собственности на дом отказался, дом находится в собственности супруги и двоих детей. Право пользования иным помещением несовершеннолетний не приобрел, иного соглашения родители не достигли.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее допрошенный в судебном заседании исковые требования поддерживал.

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании просили в иске отказать, пояснив, что жилое помещение по <адрес>1 он приобретал по договору купли-продажи в 2006 и предоставил для проживания семье сына. В 2009 году в связи с расторжением брака, сын выехал из квартиры бывшая сноха с внуком проживали до 2016 года, несмотря на решение суда о прекращении права пользования, выехали добровольно. Членами его семьи они никогда не являлись. На момент совершения сделки мены внук членом его семьи не являлся в связи с выездом, совместно они никогда не проживали, общего хозяйства не вели, право пользования у него на предоставленное жилое помещение не возникло.

Третьи лица одновременно законные представители истца ФИО4, ФИО4, в судебное заседание не явились.

Третье лицо Администрация Серовского городского округа представителя не направила, ранее в предварительном судебном заседании доводы иска поддерживала, ссылаясь, что у собственника и членов его семьи возникает обязанность по переселению в то жилое помещение, которое определено соглашением сторон взамен ранее занимаемого.

Заслушав пояснения сторон, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено и подтверждено материалами дела, двухкомнатная квартира, общей площадью 43 кв.м., расположенная по <адрес>1 в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на праве собственности за ФИО1

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Серовского городского округа двухэтажный, четырехквартирный деревянный дом, 1924 года постройки, расположенный по <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания.Постановлением Администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации на территории Серовского городского округа Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории Серовского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах», указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов и реестр домов по способам переселения (Приложение 2,3 под №).

Как следует из текста Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в равной мере.

При этом, по смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 постановлением администрации Серовского городского округа № на отраслевой орган администрации СГО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» возложена обязанность произвести мену жилых помещений квартиры по <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., принадлежащей муниципальному образованию, на квартиру по <адрес>1, общей площадью 43 кв.м., принадлежащую ФИО1, заключить с ним договор мены и принять в муниципальную собственность квартиру по <адрес>1, включить имущество в состав казны Серовского городского округа.

По условиям договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ стороны произвели обмен принадлежащих им жилых помещений, квартиры по <адрес>, принадлежащей муниципальному образованию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по <адрес>1, принадлежащую ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Мена квартир произведена без доплаты, квартиры стороны признали равноценными. Согласно п.7 договора в отчуждаемой квартире по <адрес>1 зарегистрированы ФИО5 (дочь собственника) и ФИО3(внук собственника), которые обязуются сняться с регистрационного учета в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора.

Таким образом, с учетом положений ст.86 ЖК РФ совместно с собственником, заключившим договор мены переселению подлежат и члены его семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

На дату подписания договора мены несовершеннолетний ФИО3 сохранял право пользования квартирой по <адрес>1 в качестве члена семьи собственника, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. В результате договора мены приобретено и право пользования на обмениваемое жилье, согласия собственника на вселение в данном случае не требуется.

То обстоятельство, на которое ссылается ответчик, что с внуком совместно не проживали, общего хозяйства не вели, правового значения для разрешения вопроса о приобретении права пользования на обмениваемое жилье не имеет. В ранее занимаемой квартире ответчик право пользования внука не оспаривал, заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ право пользования прекращено только у законного представителя несовершеннолетнего, к нему требований не было предъявлено. Вселение в квартиру было произведено в установленном законом порядке по месту жительства своих родителей, другого жилья истец не имеет и, учитывая, что у матери, с которой он фактически проживает после распада семьи, юридические права на другое жилье отсутствуют. Доказательств, подтверждающих добровольный отказ от права пользования спорной квартирой не представлено, несовершеннолетний проживал в квартире до 2016 года, выехал с законным представителем из непригодного жилья в связи с невозможностью проживания.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО1 о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> в городе Серове, <адрес> на правах члена семьи собственника ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Н.Сутягина