Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело № 2-418/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 декабря 2017 года с.Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Щедривой И.Н.,

при секретаре Мазур Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района <адрес>, являясь правопреемником Октябрьского сельского поселения, обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,0 га, принадлежащую А.М.И. – отцу ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований указывая, что А.М.И. был предоставлен земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность из состава земель предоставленных ранее ТОО «Авангард». А.М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти в наследство вступила дочь ФИО1, на спорный земельный участок ответчику выдано свидетельство о праве на наследство. Поскольку ФИО1 в дальнейшем не распорядилась земельной долей с момента возникновения права и до настоящего времени, Администрацией Октябрьского сельского поселения был подготовлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, а также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Земельная доля А.М.И. входит в список невостребованных земельных долей. ФИО1, как наследница А.М.И., принадлежащей ей земельной долей не распорядилась. Список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общим собранием участников решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с чем, администрация поселения самостоятельно утвердила данный список своим решением №-па от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, обратился с заявлением о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, настаивая на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Поскольку ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место её жительства не известно, то суд в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначил адвоката – Я.А.К. в качестве представителя ответчика, которая пояснила, что истцом не принято достаточных мер для розыска ответчика. Ответчик вступила в наследство после смерти своего отца, поэтому в любое время может зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. Полагает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ №101) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст.12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

В силу пунктов 4 и 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 ФЗ № 101 лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ № 101).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации Ханкайского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Авангард» были переданы земельные участки в коллективно-долевую собственность общей площадью 10912 га, из них сельскохозяйственных угодий 10912 га для сельскохозяйственного использования.

Согласно Постановления Администрации Ханкайского района № от 22.05.1996г на сельскохозяйственные предприятия (ТОО, ООО) имевшим в коллективно-долевой и коллективно-совместной собственности земельные участки возложена обязанность передать до ДД.ММ.ГГГГг уточненные списки граждан, имеющих в коллективно-долевой и коллективно-совместной собственности земельные доли (паи).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок имеет кадастровый №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 90130000 кв. м, местоположение: <адрес> сельскохозяйственный массив ТОО «Авангард», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Среди правообладателей общей долей собственности на земельный участок, А.М.И. и ФИО1, отсутствуют.

Из архивной справки Администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде № Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в списке рабочих наделенных земельными и имущественными паями содержатся сведения о собственниках земельных долей, за номером № значится А.М.И. (земельный пай в размере 9, 0 га).

Список пайщиков невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании ТОО «Авангард», был опубликован в средствах массовой информации: газета «Приморские зори» от 10 апреля 2014 года № 40, «Приморская газета» от 4 апреля 2014 года №35, являющихся источниками официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района и Приморского края. В указанных средствах массовой информации было опубликовано и извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей – 10 июля 2014 года с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными.

Общим собранием пайщиков земельных долей ТОО «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, решение принято не было в связи с тем, что количество явившихся участников долевой собственности на земельный участок недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Авангард» <адрес>» утвержден список пайщиков невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Авангард» в количестве 344 земельных долей. В списке за номером № указан А.М.И.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.И. умер. После его смерти в 2010 году по заявлению дочери ФИО1, было заведено наследственное дело, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю в ТОО «Авангард».

Согласноуведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 22 ноября 2017 года, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах ФИО1 на имевшиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.

На основании Решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края от 12.10.2015 № 3 «О реорганизации и правопреемстве органов местного самоуправления» администрация Ильинского сельского поселения реорганизована путем присоединения к администрации Ильинского сельского поселения Октябрьского, Комиссаровского сельских поселений в администрацию Ильинского сельского поселения. Определены полномочия правопреемника. Пунктом 7 Решения установлено, что администрация Ильинского сельского поселения является правопреемником Октябрьского поселения, в том числе в части вопросов, касающихся владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в пользовании Октябрьского сельского поселения.

Судом установлено, что ответчик принадлежавшей ей земельной долей в течение более трех лет подряд не распоряжался, не использовал ее по целевому назначению, право собственности на принадлежащую ей земельную долю в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировала, возражения в администрацию сельского поселения о том, что её доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представила, на общее собрание, назначенное на 10 июля 2014 года не явилась.

Таким образом, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы искового заявления о том, что она, являясь собственником земельной доли в течение более трех лет подряд не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, и не использовала ее по целевому назначению, а также доказательства наличия обстоятельств, установленных ст.284 ГК РФ, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению.

Напротив, администрацией Ильинского сельского поселения соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за Ильинским сельским поселением Ханкайского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9, 0 га, принадлежащую А.М.И. на праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения площадью 9013 га, расположенный по адресу: <адрес> сельскохозяйственный массив ТОО «Авангард».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд.

Председательствующий