Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-617/2019

Мотивированное
решение изготовлено 05 июля 2019 года

Дело №2-617/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Амиева К.Ю., при секретаре Брызгаловой П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (далее – Роспотребнадзор), в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о защите прав потребителей.

Так Роспотребнадзор, ссылаясь на нарушение законодательства в области защиты прав потребителей, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, требует признать действия ИП ФИО1 по не доведению обязательной информации до потребителей, при перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом – противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия.

Кроме того, Роспотребнадзор просит обязать ответчика через печатные средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, ранее в предварительном судебном заседании, уточнив исковые требования, в обоснование фактических обстоятельств иска указал на то, что 28.02.2019г. при проведении выездной проверки Алапаевской городской прокуратурой с привлечением специалиста Территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в отношении ИП ФИО1 (юридический адрес: 624 600 <...>) при осмотре транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту № 2 автостанция - центр – п.Западный (МО г. Алапаевск) (государственный регистрационный знак <***>) обнаружено нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно юридическим лицом ООО «Алапаевское АТП», являющееся исполнителем услуги по перевозке пассажиров. Нарушение заключалось в следующем: внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок не размещена информация о фамилии водителя и кондуктора, на транспортном средстве не указано полное или краткое наименование перевозчика, наименование, адрес и контактные телефоны, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок; контрольный билет не содержит сведений о стоимости проезда, отсутствовали указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами: правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов; указатели мест расположения огнетушителей, кнопок остановки транспортного средства

Роспотребнадзор считает, что ответчик ИП ФИО1, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей, установленные «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

В связи с этим Роспотребнадзор просит признать деятельность ответчика ИП ФИО1 по не доведению обязательной информации до потребителей противоправной, а также обязать прекратить противоправные действия - внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, разместить информацию о фамилии водителя, указать стоимость проезда в билете транспортного средства маршрута № 2, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указать полное или краткое наименование перевозчика.

Также для информирования неопределенного круга потребителей Роспотребнадзор просит обязать ответчика опубликовать результаты рассмотрения дела в печатных местных средствах массой информации, доступных потребителям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила. О времени и месте судебного заседания была уведомлена своевременно, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Об отложении судебного разбирательства не просила.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает иск Роспотребнадзора, подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Судом установлено, что заявитель - Роспотребнадзор согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п. 1 и 3 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о защите неопределенного круга потребителей.

ИП ФИО1, являющаяся исполнителем услуги по перевозке пассажиров, в соответствии с Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» является стороной потребительского правоотношения, в связи, с чем правоотношения ИП ФИО1 и материального истца – потребителя, в интересах которого обратился в суд Роспотребнадзор, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

При этом круг потребителей, пользующихся услугами перевозчика ИП ФИО1, будучи неограниченным, не является определенным, так как определяет права и обязанности граждан муниципального образования г.Алапаевск, имеющих намерение и уже использующих услуги ИП ФИО1 исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, поэтому Роспотребнадзор обратился в суд с требованием о защите значительного числа потребителей, число которых не может быть точно установлено.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Из ст. 8 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее по тексту – Правила), над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Согласно п. 37 Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

В соответствии с п. 43 Правил и Приложением № 1 к правилам билет должен содержать обязательные реквизиты, в том числе его стоимость.

По результатам совместной проверки проведенной Алапаевской городской прокуратурой и специалистом Роспотребнадзора в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах» составлен акт 05.03.2019г. о выявленных нарушениях Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и Правил. Из акта следует, что в ходе проверки у ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения

- на транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров по маршруту № 2 над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу движения не указано полное наименование перевозчика;

- внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа не размещена информация о фамилии водителя в транспортном средстве маршрута № 2;

- контрольный билет на автобус не содержит обязательный реквизит – стоимость билета.

15.03.2019 г. Алапаевским городским прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения по существу Главному государственному санитарному врачу в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах для рассмотрения по существу.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением № 106 от 24.04.2019г,. вынесенного главным государственным санитарным врачом в г.Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, установлено нарушение ИП ФИО1 права потребителей, а именно на транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 2 нпд лобовым стеклом и (или) на правой строне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика. ИП ФИО1 подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Также постановлением № 107 от 24.04.2019г. вынесенным главным государственным санитарным врачом в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, установлено нарушение ИП ФИО1 права потребителей, а именно внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не размещена информация о фамилии водителе в транспортном средстве маршрута № 2. Контрольный билет на автобус не содержит обязательный реквизит – стоимость билета. ИП ФИО1 подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

Ответчиком суду не представлено доказательств устранения выявленных нарушений Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с заявленными требованиями, суд считает необходимым признать действия ответчика по не доведению обязательной информации до потребителей при перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом противоправными, а также обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия – внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, разместить информацию о фамилии водителя, в билете указать стоимости проезда, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указать полное или краткое наименование перевозчика.

В связи с правом потребителей на достоверную информацию о предоставляемых услугах, предусмотренном ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также, руководствуясь ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд считает обязать ответчика после вступления решения в законную силу опубликовать за свой счет в средствах массовой информации, распространяемых на территории МО <адрес> и МО Алапаевское, резолютивную часть настоящего решения.

Так как заявитель Роспотребнадзор при подаче иска в защиту неопределенного круга лиц потребителей в соответствии с законом был освобожден от уплаты госпошлины, суд согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать госпошлину с ИП ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не доведению обязательной информации до потребителей при перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия:

- внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, разместить информацию о фамилии водителя,

- в билетах указать стоимость проезда;

- над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указать полное или краткое наименование перевозчика.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу опубликовать за свой счет в средствах массовой информации, распространяемых на территории МО г. Алапаевск и МО Алапаевское, содержание резолютивной части настоящего решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета МО город Алапаевск в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья К.Ю. Амиев