Решение № 2-1520/2019 2-1520/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1520/2019

Дело № 2-1520/2019

УИД № 54RS0001-01-2019-001364-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... об обязании включить в стаж периоды работы, об обязании произвести перерасчет с пенсии, взыскать судебные расходы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она зарегистрирована в .... По достижению пенсионного возраста обратилась в УПФ в Заельцовском районе г. Новосибирска, ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по старости в размере 6 967, 51 рублей. Истица полагает, что размер пенсии ниже, чем предусмотрено законом, т.к. при расчете пенсии не был учтен период работы с ... года. Ранее, истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой разъяснить о размере пенсии, однако получала ответ, что отсутствуют архивные данные за период с ... год. Истец предоставляла в пенсионный орган трудовую книжку, где указаны периоды ее работы, ответчик должен был осуществить перерасчет назначенной пенсии истицу, однако данные периоды не были включены и пенсия назначена в меньшем размере.

Истица в судебном заседании пояснила, что в настоящее время пенсионный орган включил данный период работы в ее страховой стаж, пересчитал размер пенсии, однако исковые требования она поддерживает, просит также возместить расходы на юридические услуги.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истицы не признала, представила отзывы, в которых указано, что исковые требования заявлены необоснованно. Согласно документам пенсионного дела период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истицы включен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПРФ поступили дополнительно материалы проверки Архивного отдела администрации ... по вопросу достоверности сведений справки от ДД.ММ.ГГГГ № 02-... о начисленной заработной плате ФИО2 (...) Г.И. за период работы в ОАО «Д» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ УПФР осуществлен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что изначально спорный период работы был включен в страховой стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ, однако по причине отсутствия подтверждения по справке о заработной плате, на размер пенсии размер дохода, указанной в справке не повлиял.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Федеральный закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок могут приниматься справки, выданные компетентными органами.

В силу положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 г. (Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18).

Как следует из материалов дела, первоначально истица обратилась в УПФ за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом представила архивную справку о заработной плате Архивного отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ ... о наличии на хранении лицевых счетов о начислении заработной платы Донецкого мясокомбината Донецкого объединения мясной промышленности, где осуществляла трудовую деятельность ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ УПФ в Заельцовском районе г. Новосибирска принято решение о проведении проверки вышеуказанной справки на основании ч.9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом были сделаны соответствующие запросы в Управление Пенсионного фонда Украины в ..., ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд ....

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (три месяца с момента решения о приостановлении) документы в адрес УПФ РФ в ... не поступили, в связи с чем справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не принята к зачету.

Ввиду отсутствия необходимого подтверждения страхового стажа и отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для установления страховой пенсии УПФ РФ ( государственное учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска в назначении пенсии истице отказано.

Истица повторно обращается в УПФ РФ в Заельцовском районе ДД.ММ.ГГГГ, и является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии установлен изначально был установлен - 6 967,51 рублей (л.д.36).

Согласно распоряжению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был увеличен до 7 776,04 рублей (л.д.37), а с ДД.ММ.ГГГГ до 10 244, 06 рублей (л.д.38).

В настоящем исковом заявлении истица не ставит вопрос о признании решения пенсионного органа незаконным, но просит суд обязать ответчика включить в ее стаж периоды работы с ... год, обязать произвести перерасчет пенсии.

Однако как установлено в судебном заседании спорный период, о котором просит истица, уже был включен в ее страховой стаж на момент назначения ей пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ и составлял 15 лет 11 мес. 6 дней, что следует из выписки по лицевому счету (л.д. 25 ) и справки УПФ РФ в Заельцовском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент предъявления искового заявления в суд спорный период уже был включен истице в страховой стаж и учтен при назначении ей пенсии, что исключает возложение обязанности на УПФ РФ включить вновь данный период в страховой стаж истицы.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истицы о перерасчете размера ее пенсии по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УПФ РФ был осуществлен перерасчет страховой пенсии истца до 5261, 16 рублей, всего 10 244,06 рублей.

При этом основанием для перерасчета пенсии явился акт проверки достоверности сведений в документах Пенсионного фонда ... Пенсионного фонда ... в ... от ДД.ММ.ГГГГ, поступивший в УПФ РФ в Заельцовском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для перерасчета пенсии до получения вышеуказанного ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда Донецкой народной Республики суд не усматривает, поскольку УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска проводилась проверка достоверности сведений справки.

Кроме того истицей получен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика расходов истца на юридические услуги в размере 7000 рублей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, перерасчет пенсии был произведен ответчиком после поступления иска в суд, но не в связи с исковыми требованиями ФИО1, а на основании поступившего ответа по проверке из Пенсионного фонда Донецкой народной Республики.

В связи с чем оснований для взыскания с УПФ РФ расходов истца на юридические услуги суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2019 года

Судья С.Н. Пустогачева