Решение № 2-1464/2019 2-1464/2019~М-310/2019 М-310/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1464/2019

Дело №,3208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания Онгоновой Б.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании членом семьи нанимателя, признания права пользования жилым помещением, признать приобретшей право пользования квартирой, об обязании заключить договор социального найма

установил:

Истец обратилась в суд ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица ФИО1, в 1966 году с родителями: ФИО2, ФИО3 и с братьями ФИО4, ФИО5 и сестрой ФИО6, приехали в Читу к бабушке- ФИО7, с этого времени истец с 5 летнего возраста вместе с бабушкой и братом проживала по адресу: <адрес>, до 15 летнего возраста, до смерти бабушки. С 15 летнего возраста истец проживала в этом же доме, но в <адрес>, которую ее маме дали по расширению (улучшению жилищных условий).

После смерти бабушки в квартире по <адрес>, остался проживать родной брат истицы ФИО4, который являлся ответственным квартиросъемщиком. В 90 годы он остался один, без работы, вел асоциальный образ жизни, получил серьёзные ожоги, поэтому истица стала заботиться о брате до дня его смерти ДД.ММ.ГГГГ

В первоначальном иске от ДД.ММ.ГГГГ истец просила признать ее приобретшей право пользования на жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с нею договор социального найма на квартиру. В иске указывала, что квартира является однокомнатной, общей площадью 17 кв.м., поэтому проживать совместно с братом не было возможности. После смерти брата, она стала проживать в квартире, по вышеуказанному адресу, по договору найма. С момента ее вселения в квартиру, она надлежащим образом осуществляет обязательства по её содержанию, несет расходы на её содержание, что подтверждается документально, и свидетельствует о том, что между истцом и администрацией городского округа «Город Чита» фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В поданном иске от ДД.ММ.ГГГГ истец просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО4, признать за ней право пользования жилым помещением по указанному адресу, обязать заключить договор социального найма на спорную квартиру, в иске ссылалась на то, что в 2003 году брат получил травму руки и перелом предплечья, ему была проведена операция, была установлена инвалидность, в связи с этим он уже не мог жить без посторонней помощи, поэтому истец ухаживала за ним и заботилась о нем, вели общее хозяйство, общий семейный бюджет. После смерти брата она осталась проживать в этой квартире, как член семьи нанимателя, до настоящего времени также проживает в этой квартире.

Иски объединены в одно производство.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали по указанным основаниям.

Ответчиком Администрацией городского округа «Город Чита» представлено возражение на иск в требованиях просили отказать.

Представитель администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» в суд не явился.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (часть 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Главой 7 ЖК РФ установлены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, определены категории граждан, имеющих право на предоставление им жилого помещения, порядок их учета.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Также ст. 70 ЖК РФ предоставляет нанимателю право с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, вселенные с соблюдением установленного порядка, в силу ст. 69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъясняется, что, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Спорное жилое помещение ранее было предоставлено бабушке истице, после смерти которой в квартире остался проживать брат истицы ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из учетного дела ФИО1 истица с 1983 г. прописана по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ее супругу, с которым она впоследствии в 1991 г. развелась. Однако данную регистрацию сохранила до настоящего времени. Данное жилое помещение впоследствии было приватизировано бывшим супругом ФИО8, дочерью истицы ФИО9 и внуком ФИО10 Истец отказалась от участия в приватизации данного помещения.

Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

После смерти брата, с 2006 г. с истицей было заключено 8 договоров найма, на на спорную квартиру (от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на 1 год, от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на 3 года, от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на 2 года, от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен на 11 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ году заключен на срок 11 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на 11 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на 11 месяцев и ДД.ММ.ГГГГ, который заключен на 11 месяцев.)

Таким образом, доказательств того, что истец в какой-либо период времени был зарегистрирован по адресу: <адрес>, суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Материалы дела не содержат данных о том, что при жизни истец ставил вопрос о внесении изменений в ордер с включением истца в состав членов семьи своего брата, имеющим право пользования спорной квартирой. Письменных доказательств того, что брат истца, давал письменное согласие на вселение истца в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, не добыто и стороной истца не представлено. При жизни ФИО4 не выражал желания зарегистрировать ФИО1, как свою сестру в данном жилом помещении. Доказательств обращения за регистрацией и последующего отказа в регистрации муниципальными органами в связи с небольшой площадью данной квартиры материалы дела не содержат.

В силу ст. 49, 60, 61 ЖК РФ право пользования жилым помещением по договору социального найма может возникнуть лишь на основании договора социального найма.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч.3 ст.49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Судом установлено, что истец, проживающий в спорной квартире в настоящее время, документов, предоставляющих право пользования данным жилым помещением на каком-либо праве, не имеет.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Предоставление истице, как состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди повлечет нарушение действующего законодательства и ущемление прав граждан, состоящих на учете.

Заявляя требования о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, истица ссылается на то, что является родственником нанимателя ФИО4, была вселена нанимателем в квартиру в качестве члена его семьи и проживала в квартире одной семьей, вела общее хозяйство с нанимателем.

Однако в первоначальном иске истец утверждала, что была вселена после смерти брата. Учитывая, данное обстоятельство, пояснения свидетелей, опрошенных в судебном заседании по ходатайству истца по факту совместного проживания истца с братом, суд признает недостоверными и противоречащими, поскольку пояснения свидетелей, которые являются сестрой и подругой истицы были направлены на поддержание доводов стороны истца.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что истец вселялся в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, вела совместное хозяйство, и ФИО4 признавал за ней равное с собой право пользования спорной квартирой - не представлено, поэтому истец не приобрел жилищных прав в спорной квартире.

При таких обстоятельствах требования истца в признании его членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>, заключении с ним в отношении указанного жилого помещения договора социального не подлежит удовлетворению. Факт проживания истца на протяжении длительного времени в спорной квартире и оплата жилищно-коммунальных услуг сами по себе не могут являться основаниями для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании членом семьи нанимателя, признания права пользования жилым помещением, признать приобретшей право пользования квартирой, об обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019 года.

Судья Аксёнова Е.С.