Решение № 12-126/2023 12-8/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 12-126/2023

Дело № 12-8/2024


РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем 19 января 2024 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя муниципального казенного учреждения «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва на постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее – МКУ «Управление культуры») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чст.19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением, в суд с жалобой обратился представитель муниципального казенного учреждения «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО2, в которой просит снизить размер штрафа в связи с трудным финансовым положением организации.

Прокурор ФИО1 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности МКУ «Управление культуры» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Десятидневный срок на обжалование постановления соблюден.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МКУ «Управление культуры» требований законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной службы Республики Тыва – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в МКУ «Управление культуры» на должность <данные изъяты>.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Тыва, утв. Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 27 июля 2009 г. № 163, должность начальника отдела в министерствах и государственных комитетах Республики Тыва (03-1-2-007), отнесена к категории должностей «руководители», предусматривающей осуществление организационно-распорядительных функций, что подтверждается в том числе должностным регламентом начальника отдела, и, соответственно, указанные лица обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Перечень должностей государственной гражданской службы Республики Тыва, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Тыва обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Указом Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 N 163.

А в силу Указа Председателя Правительства РТ от 29.11.2011 N 204 (ред. от 23.03.2012) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы, перечисленных в Раздела II, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотрена обязанность сообщать работодателю сведения о последнем месте государственной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, резюме ФИО3, сведениями о трудовой деятельности, предоставленные из информационных ресурсов Пенсионного фонда России, трудовым договором и приказом о приеме на работу, должностным регламентом.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал муниципальное казенное учреждение «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Установленный факт нарушения свидетельствует о том, что МКУ «Управление культуры» не были приняты меры по направлению сообщения о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего ФИО3 по последнему месту его службы.

Оценив указанные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии вины организации в инкриминируемом правонарушении.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, мировой судья правомерно не усмотрел оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таким образом, оснований для её снижения не имеется.

Назначенное наказание является соразмерным, соответствует санкции статьи 19.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения «Управление культуры» администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья Ч.М. Чымбал-оол