Решение № 12-13/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-13/2019

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального автономного учреждения «Центр материально-технического обеспечения» с. Шигоны Самарской области на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о.главного государственного санитарного врача по г. Сызрани, Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам Самарской области ФИО1 юридическое лицо Муниципальное автономное учреждение «Центр материально-технического обеспечения» с. Шигоны Самарской области (далее по тексту - МАУ«ЦМТО») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель МАУ «Центр материально-технического обеспечения», не согласившись с данным постановлением, обратился в Шигонский районной суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что МАУ «ЦМТО» не является стороной по делу, поскольку согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. здание, в котором проводилась проверка передано ГБОУ СОШ с.Шигоны в безвозмездное пользование и согласно п.3.3.2 договора ГБОУ СОШ с.Шигоны обязано использовать имущество исключительно в соответствии в принятыми нормами эксплуатации, соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к имуществу при его использовании. Плановая проверка проводилась в отношении ГБОУ СОШ с. Шигоны, при этом МАУ «ЦМТО» не было уведомлено о предстоящей проверке, в реестр проверок, размещенный на сайте Роспотребнадзора МАУ «ЦМТО» не было включено.

В судебном заседании представитель МАУ «Центр материально-технического обеспечения» ФИО2 жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани в судебное заседание не явился. В возражениях с жалобой не согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил в удовлетворение жалобы отказать, постановление оставить без изменения и привел доводы, изложенные в возражениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя МАУ «Центр материально-технического обеспечения», суд не находит оснований к отмене постановления.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы представителя МАУ «ЦМТО» не нашли своего подтверждения в суде.

В соответствии с планом проведения мероприятий по контролю (надзору) юридических лиц Управления Роспотребнадзора по Самарской области на 2019 год территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани проведена проверка ГБОУ СОШ «Центр образования» с.Шигоны м.р.Шигонский Самарской области.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановых мероприятий по контролю в структурном подразделении «Детский сад №1» ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, юридическим лицом МАУ «ЦМТО» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в групповой старшей группы нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолков (следы протечек), что не допускает приводить уборку влажным способом и дезинфекцию; не организовано место, оборудованное канализационным трапам для ежедневной обработки ведер (тары) после пищевых отходов; в месите присоединении каждой производственной ванны к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, что является нарушением ст. 28 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 13.18, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно протоколу № 17-05/407 от 14.05.2019 года при проведении 26.04.2019 плановых мероприятий по контролю в отношении ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, юридическим лицом МАУ «ЦМТО» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: не организовано место, оборудованное канализационным трапам для ежедневной обработки ведер (тары) после пищевых отходов; в месте присоединении каждой производственной ванны к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств; в групповой 1-й младшей группы, в групповой 2-й младшей А группы, в спальне подготовительной группы нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолков ( следы протечки), что не допускает проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением ст.ст. 11,28 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.1, 13.18, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановых мероприятий по контролю в отношении ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Самарской области СП Тайдаковского филиала, юридическим лицом МАУ «ЦМТО» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: не организовано место, оборудованное канализационным трапам для ежедневной обработки ведер (тары) после пищевых отходов; в месте присоединении каждой производственной ванны к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств; что является нарушением ст.ст. 11,28 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 13.18, 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановых мероприятий по контролю в отношении ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, юридическим лицом МАУ «ЦМТО» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: при обеденном зале столовой установлено недостаточное количество умывальных раковин, из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест (установлено 3 умывальные раковины, столовая рассчитана на 108 посадочных мест), что является нарушением ст.ст. 11,28 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановых мероприятий по контролю в отношении ГБОУ СО СОШ «Центр образования» с. Шигоны муниципального района Самарской области, расположенном по адресу: <...>, юридическим лицом МАУ «ЦМТО» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в рекреациях 2-го этажа остекление окна выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением ст.ст. 11,28 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях».

С целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органа местного самоуправления, а также решения вопросов по содержанию и обслуживанию объектов социальной сферы, содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда создано Муниципальное автономное учреждение «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Шигонский Самарской области.

Между МАУ «ЦМТО» и ГБОУ СОШ с.Шигоны заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на безвозмездное пользование муниципальным имуществом. Согласно данному договору в безвозмездное ГБОУ СО СОШ с. Шигоны, переданы: здания расположенные по адресу: 446723, <...>, <...>, <...>, <...>, вместе с тем, обязанности по содержанию, текущему ремонту имущества, организации капитального ремонта, а также расходов на обслуживание оборудования, проведение работ, связанных с устранением нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства возложены на МАУ «ЦМТО». Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем МАУ «ЦМТО».

Вина МАУ «ЦМТО» в совершении данного правонарушения является доказанной, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № – №.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено Роспотребнадзором в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, иных оснований для прекращения производства по делу также не имеется.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ в минимальном размере с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Муниципального автономного учреждения «Центр материально-технического обеспечения» с. Шигоны Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. государственного санитарного врача по г. Сызрани, Октябрьску, Шигонскому, Сызранскому районам о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношение Муниципального автономного учреждения «Центр материально-технического обеспечения» с. Шигоны Самарской области – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья О.В.Блинкова